陕西对“农村两权抵押贷款”先行先试的实践探索

陕西省的个别县（市、区）在取得“农村两权抵押贷款”试点授权前，已经进行了先行先试。本课题主要选取西安市高陵区（原高陵县）、杨凌示范区和安康市平利县为样本进行分析。之所以选取高陵县，是因为高陵县成立了全国首家县域农村土地流转服务机构，高陵县为农业部确定的陕西唯一的土地流转规范化管理和服务的试点县。之所以选取杨凌示范区，是因为杨凌示范区制定了较为系统的“农村两权抵押贷款”的制度。之所以选取平利县，是因为平利县在西北地区率先开展了扩大农村信贷有效担保物范围试点工作。(https://www.daowen.com)