支持创新发展的人才体系尚未形成

1.拔尖的创新人才和创新团队较少。2014年，按研发人员的学历层次统计，被调查企业有博士8841人、硕士23218人，本科38447人，分别占总数的6.3%、16.55%和27.4%，本科以下研发人员占据了全省研发人员的半壁江山。其中博士数量全国排第13位，占全国的2.79%，是第1名北京市的1/7；硕士数量全国排第11位，占全国的3.32%，是第1名北京市的2/7；本科数量全国排第15位，占全国的2.69%，是第1名江苏省的1/6。本科及以上毕业的研发队伍应是研发活动的主力军，但从目前排名看，现有研发人员中高层次人员较少，在全国不具竞争优势。

2.现代产业体系建设急需的创新人才严重短缺。中国共产党陕西省第十三次代表大会报告提出要加快构建富有竞争力的现代产业体系。由于传统产业人才过剩，现代产业高端人才缺乏，导致人才短缺与人才闲置并存，制约人才总体效益的提高。(https://www.daowen.com)

3.缺乏战略型企业家。企业家问卷调查结果显示，我省企业家未制定创新战略目标的企业占比较高，有40.7%的企业家没有意识到企业在市场竞争中的危机感，暂无创新目标。从创新目标的高度看，我省企业家选择的创新战略目标相对较低，仅有2.9%选择“保持本领域的国际领先地位”，5.6%选择“赶超同行业国际领先企业”，远低于经济发达地区。75.3%的企业家仍将“增加创新投入，提升企业竞争力”和“赶超同行业国内领先企业”作为企业最终的战略目标，还有15.9%的企业家选择“保持现有的技术水平和生产经营状况”。