政用产学研结合不紧密

1.政用产学研结合不紧密。政用产学研各方优势互补、互惠共赢的合作机制尚未形成。主要表现为：产学研政用合作机制不顺畅，缺乏风险共担和利益共享机制，在科研成果转化过程中，各方在协商利益分配时，面临非常高的谈判成本与契约执行成本，严重影响产学研合作的深度与广度，大大降低了各创新主体创新的意愿。2015年陕西省高等院校开展研发项目37790项，占全省的83.9%，有效发明专利拥有量 11006件，占全省的51.6%。由于企业缺乏与高校、科研院所和境内外企业或其他机构的有效合作，2015年，规模以上工业企业对境内研究机构和高等学校研发经费支出5.0亿元，仅占企业研发经费总投入的2.8%。同时，企业创新调查结果显示，企业在选择产品或工艺创新合作伙伴时，仅有28.0%的企业选择高等学校，17.9%的企业选择研究机构。(https://www.daowen.com)

2.国际产学研合作机制尚未形成。陕西企业与境外企业或机构开展的合作创新很少。与北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、重庆等省市相比，2013—2014年，在产品创新上，上海、江苏、北京本地企业与境外企业或机构开展的合作创新活动分别是陕西的4倍、1.9倍和2倍。