政府承担法律责任的态度

政府部门是有组织的、有分工的系统管理社会的权力部门和责任部门。政府部门的责任意识是直接决定责任型、服务型的法治政府建成的关键因素。一般而言，政府承担法律责任主要是因为滥用权力和不作为。法治政府的核心要义是限制行政权力与保护公民权利。政府应能积极履行行政职责，规范行政权力，防止滥用权力和不作为。政府面对行政违法，应敢于纠正违法行为，积极承担法律责任。依法行政的关键在于领导干部的法治意识，特别是要具有法律责任意识。(https://www.daowen.com)

2016年2月，被媒体曝光的华阴市政府不出庭应诉在全国引起了很大的反响。因为自己的土地使用证被政府变更登记在别人名下，七旬妇状告华阴市政府违法行政，要求恢复自己的土地使用权。2015年6月29日，渭南市中院向华阴市政府送达应诉通知书及相关诉讼材料，但在规定的15日内，甚至直到开庭的半年时间里，华阴市政府一直未提交相关应诉材料和答辩状。2015年12月28日，渭南中院行政庭开庭审理此案，被告华阴市政府未到庭，依法缺席审理。2016年1月18日，渭南中院依法判决，撤销被告华阴市政府为第三人颁发的国有土地使用证，案件受理费50元由华阴市政府负担。法院判决书以挂号信方式邮寄送达后，华阴市政府在法定的15日内未提起上诉，但也未积极承担裁判文书中的法律责任。被告华阴市政府既不应诉也不出庭，成为“近两年来渭南中院审理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不应诉也不出庭的案件。”

“涉府”案件的执行一直是个“老大难”问题。个别政府部门、乡镇领导认为生效判决书中的账都是以前遗留下来的老账，与现任领导没有多大关系，因而对法院的执行通知敷衍应付甚或置之不理。一些乡镇政府领导脑子里根本就没有法律这根弦，岂不知拒不执行法律裁判文书的法律责任，能拖则拖、能躲就躲，缺乏支持、协助配合法院执行的内在动力。一旦法院采取强制措施，就向主管上级部门或者有关领导汇报，硬说本部门账户上的钱是“专项资金”或是被执行后正常工作难以开展，不能冻结账户，导致已生效的判决书成为空纸一文。