7.6.3 监管机构信息化应用
7.6.3.1 应用单位
选择南方某省级政府部门开展医疗废物信息化监管应用案例。
7.6.3.2 建设规模
南方某省级政府部门开展全省医疗废物处置监管,覆盖全省地级市、县(区)的医疗机构、医疗废物运输及处置用户,涉及全省医疗卫生机构5万多个。
7.6.3.3 信息化建设内容
南方某省级政府部门的医疗废物信息化监管应用紧密结合全省医疗废物处置现状和当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物收集运输处置工作的实际需求,以医疗废物监管业务管理工作为基础,通过利用互联网、移动网、物联网、视频监管、云计算等信息技术,全面覆盖全省医疗废物从产生、收集、转运、处理处置各个环节,切实提升医疗废物的监管能力与工作效率,建成全省统一的医疗废物收集运输处置体系,积极探索全省医疗废物精细化分类收集、管控运输处置的服务治理管理格局,实现全省医疗废物产生、利用、转移动态的可视化、精细化和智能化管理,切实提升医疗废物的监管能力与工作效率。
1)云服务基础设施建设
省级医疗废物信息化监管平台在“数字政府”建设总体架构下,按照集约化建设原则,充分依托“数字政府”政务云,将部分对外业务迁移到公有云,而主要的核心内部业务平台可能会迁移到私有云上。利用政务云提供的基础设施和信息安全服务能力,实现公有云和私有云平台对接,同时确保业务数据安全和可靠性(图7-18)。
2)医疗废物全过程物联网动态监管
图7-18 医疗废物云平台网络拓扑图
充分利用医疗机构和处置机构的信息化建设成果,在全省范围内构建起医疗废物监管“一张网”。对废物医疗废物进行全领域覆盖和全天候数据监管,实时进行医疗废物采集、运输和存储、处置全过程中的数据采集、动态跟踪和监控,使政府监管部门能够全面掌握全省各个医卫机构的医疗废物产生、回收、处置情况。
3)医疗废物防控与处置的精细化管理
按照医疗废物监管的生命周期,建立医疗机构、处置机构的档案化管理,全面收集掌握医疗废物产生和处置过程的基础信息、转移信息、台账信息。涉医疗废物机构可通过统一云门户服务实现云端业务办理,包括产废申报、出入库台账,以及处置利用单位的经营申报、转移情况等业务一门式办理。
4)疫情防控与医疗废物处置应急管理
基于“看得见、听得见、能指挥、能配合”的原则,建立起全省统一的医疗废物处置应急管理体系和疫情防控应急处置协调机制,能够对医疗废物处置阈值超标预警、逾期上报通告、医疗废物运输车辆违规操作预警等操作实现风险预警信息的上传下达。建立以设区的市为单位的统筹应急处置设施资源,建立肺炎疫情医疗废物应急处置资源清单,以信息化技术手段全面规范肺炎疫情医疗废物应急处置活动,防止疾病传染和环境污染,及时发布应急处置信息。
5)医疗废物大数据一张图综合监管
利用大数据技术、可视化分析等技术,通过深入挖掘和关联分析展现医疗废物监管各环节的各项要素,并结合表格、图表、富文本等丰富形式,方便管理决策者进行医疗废物综合监管和疫情医疗废物的研判分析和辅助决策(图7-19)。
图7-19 医疗废物大数据一张图综合监管
6)医疗废物防控处置“医废通”移动应用
基于移动终端的应用构建了“医废通”移动端应用,包括微信小程序与APP应用两个版本。将有各类移动应用集成在一个门户界面,实现单点登录,统一用户和权限管理,满足医疗废物出入库管理、转移联单等应用场景的移动化、电子化需求。涉医疗废物企业能够在移动端完成业务申报、转移联单等业务功能。监管部门能够在移动端完成业务审批、日常监管和任务办理等功能,从而全面提升医疗废物管理效能。
7.6.3.4 信息化运行成效
某省级监管部门通过医疗废物管理的信息化监管,实现新型冠状病毒感染肺炎省级定点救治医院、医疗废物处置单位、应急处置单位的全程化和实时化动态监管,有效控制了医疗废物遗失、泄漏造成对人体和环境的危害。通过信息化管理系统的上线,实现了医疗废物的实时监管和定位、无纸化管理,医疗废物处置全程可追溯,避免了交接差错和遗失、泄漏风险。所有医疗废物数据实现信息化管理,数据上传到监管平台,不管到哪个环节,它的出处、重量、类型以及交接人员都可追踪溯源,有效杜绝医疗废物流失的风险。利用手机、电脑协同,“一张图”助力精细监管,实现数据微采集、信息统筹管理、决策支持等多项功能,有效提高监管部门数据获取、分析效率,提升响应介入指导服务速度,有力加强医疗废物的收集、转运、贮存、处置全环节的监督管理。将所有数据集成在一张底图上,按空间维度可视化呈现,一次性集中展现医疗废物集中处置能力、医疗废物实际收集量、医疗废物实际集中处置量、新冠医疗废物处置量、其他方式应急处置医疗废物量等,通过“一张图”为疫情期间医疗废物精准防控提供有力支撑。
疫情期间通过“医废通”微信小程序点点手指,涉医疗废物企业就能快速上传每日医疗废物实际收集量、疫情废物收集量、处置设施负荷率以及排放口烟尘、二氧化硫等监测数据。减少了数据种类和重复填报。同时系统后台实现信息查询、数据共享,各级监管部门在关键时期能第一时间掌握信息,简便快捷完成统计报送等工作,及时介入做好监管,发现问题并指导服务到位。