当前就业形势分析
2019年全国高校毕业人数达到近十年最高值(834万),同时教育部表示2020年应届毕业生人数将达到874万。自2011年以来,全国毕业生人数按照2%~5%的同比增长率逐年增长,高校就业面临的不仅仅是数据的历史新高,还有经济下行压力加大和结构性改革,就业形势仍然严峻。
大学生就业一直以来是政府高度重视和社会广泛关注的问题,更是大学毕业生所关心的大事。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,高等教育迈向大众化步伐的加快,本科毕业文凭越来越成为现代学生的“标配”。大学扩招的速度逐渐加快,教育部也曾出台文件,尽量保证通过高考进入大学的学生逐渐增多。
2019年6月10日,第三方社会调查机构麦克斯研究院发布《2019年中国大学生就业报告》(以下简称《报告》)。据调查,2018届大学毕业生的就业率为91.5%。其中,本科毕业生就业率(91.0%)持续缓慢下降,较2017届(91.9%)下降了0.4个百分点;高职高专毕业生就业率为92.0%,较2017届(92.1%)下降了0.1个百分点。2018届本科毕业生“受雇工作”的比例为73.6%,连续5年持续下降;“正在读研”(16.8%)及“准备考研”(3.3%)的比例较2017届分别增长0.4个、0.6个百分点。由于深造的分流,毕业生待就业压力没有明显增加。2018届本科毕业生待就业比例为4.2%,与2017届持平。应届大学毕业生近五年月收入持续增长。2018届大学毕业生的平均月收入为4624元,高于2017届(4317元)。调查同时指出,民企雇用毕业生比例持续增长,成为雇主主力军,民营经济带动就业增长。
2014—2018届本科毕业生在民营企业就业的比例从50%上升到54%,与此同时,在国有企业就业的比例从23%下降到19%,在中外合资/外资/独资企业就业的比例从11%下降到7%。在地域方面,近年来本科毕业生在“北上广深”就业的比例从2014届的25%下降到了2018届的21%,而在“新一线”城市就业的比例从2014届的22%上升到了2018届的26%。另外,刚毕业时在“北上广深”就业的毕业生中,三年内离开的比例明显上升,从2011届的18%上升到了2018届的24%。在“新一线”城市就业的应届本科毕业生中,外省籍毕业生占比从2014届的27.9%上升到了2018届的37.3%。在主要的“新一线”城市中,在杭州就业的本科毕业生中外省籍占比(60%)最高,其次为天津(58%),均超过一线城市中的广州(45%)。同时,近五年应届毕业生就业满意度持续上升,2018届大学毕业生的就业满意度为67%,其中,本科毕业生的就业满意度为68%。就业满意度是反映毕业生就业感受的重要指标。数据显示,2018届本科毕业生在一线城市的就业满意度(71%)略高于“新一线”城市(68%),但从近三届数据来看差值在缩小。北京是“北上广深”中本科生就业满意度最高的城市;在“新一线”城市中,在杭州、宁波、天津就业的毕业生满意度较高,不输于一线城市。从就业行业来看,2018届本科毕业生就业比例增长最多的行业是“中小学及教辅机构”(就业比例为12.7%),较2014届(就业比例为8.6%)增长约4.1个百分点。其中,在“民办中小学及教辅机构”“公办中小学”就业的2018届本科毕业生比例分别为6.6%、6.1%,较2014届分别增长了2.4个、1.7个百分点。就业比例增长较多的其他行业是“信息传输、软件和信息技术服务业”(较2014届增长2个百分点)、“医疗和社会护理服务业”(较2014届增长1.4个百分点)。2018届大学毕业生就业比例下降较多的行业是“机械设备制造业”(本科就业比例为2.4%,高职高专就业比例为2.9%),较2014届分别下降1.9个、1.6个百分点,以及“交通运输设备制造业”(本科、高职高专较2014届分别下降1.5个、1.9个百分点)和“电子电气设备制造业”(本科、高职高专较2014届分别下降1.5个、1个百分点)。
《报告》指出,2018届本科毕业生就业率最高的学科门类是工学(93.1%),其次是管理学(92.7%),最低的是法学(85.1%)。2018届本科毕业生就业率最高的专业类是电气类(95.5%)。2018届本科毕业生就业率排前三位的专业是软件工程(96.8%)、能源与动力工程(96.8%)、工程管理(95.8%)。
从以上数据可以看出,当代大学生的就业形势已发生了重大变化,其中最明显的是随着产业结构的变化与调整以及环境的改变对大学生就业的状况起着重要的作用。
(一)就业结构的调整
就业结构又称其为社会劳动力分配结构,是指在一定的时期内,就业人口在国民经济性质不同的各部门、各行业、各地区的构成比例以及其相互之间关系的总称。就业结构反映了一个国家的社会劳动力的分布及其利用状况,同时也反映了一个国家的经济发展水平与方向。就业结构的直接影响因素就是产业结构的调整、科学技术水平与发展教育水平等。而当前,全世界已经进入知识经济时代,以高科技信息为主导的新型产业的崛起,带来了经济领域的一场空前革命。知识不但在这场革命中成为经济的直接驱动力,而且掀开了新时代的篇章。
1.经济与产业结构的调整
我国正在进行经济结构和产业结构的调整,知识经济对产业经济的影响主要表现在4个方面:知识型经济在产业经济的增长中的主导作用日益明显;知识经济将引起产业结构的大规模调整和产品构成的全方位变化;知识经济将促进企业重构;知识经济的兴起引起劳动力的结构性转移。
经济结构和产业结构的调整对大学生的知识结构和综合素质提出更高的要求。要求大学生的能力和企业可以更好地对接,才能够实现大学生的自身价值并为企业的发展做出自己应有的贡献。
2.知识经济与就业革命
工业经济向知识经济转变,一方面使知识密集型的新产业部门不断涌现;另一方面使传统产业部门经过改造,知识含量大幅度提高,直接从事生产的劳动力大大减少,从事知识生产和传播的劳动力越来越多。这一变动的特点是大量传统就业领域的“缩小”,知识结构性失业人口不断增加,就业结构加速调整,随之而来的是有关就业的革命。
随着科技进步和社会生产力的发展,生产的技术构成不断提高,劳动力需求量也将相应减少,从而使一部分劳动者失业。在市场经济条件下,劳动力市场上随时都会有同市场需求不相适应的劳动者被淘汰或为寻求更理想职业的劳动者主动辞职,拥有新技术的劳动者被吸收。因此,失业是技术构成提高和现代市场经济的必然结果。
3.知识经济对人才和教育的要求
知识经济呼唤新型知识型劳动力,这种新型知识型劳动力应该是多层次的复合型人才,不仅要熟知自己的就业岗位,而且要有更宽阔的视野和知识积累,从而在更髙层次上为自己的工作价值定位。同时,新型知识型劳动力应该是智力型人才,善于对自己的工作实践进行总结,并把实践经验提升到理论高度,从而将其更好地运用于工作实践中去。这种对智力资源的拥有是新型知识型劳动力最宝贵的资本。(https://www.daowen.com)
4.区域经济发展状况的改变
由于历史和地理等各种原因,造成我国东、中、西部之间经济和社会发展的不平衡,以珠江三角洲地区、长江三角洲地区、环渤海地区为代表的东部沿海地区的工业经济基础较好,而中西部内陆地区经济发展水平相对较低。随着各地区发展水平的变化,后续的发展变化将更多地依赖于区域间的比较优势驱动,这包括自然差异、人文差异、经济差异和组织体制差异等所构成的比较优势的不同。在此背景下,能否拉开区域经济水平的差距,取决于各区域如何选择适合本区域资源条件并能形成竞争力的新兴产业;与工业经济高度依赖自然资源的特征不同,知识经济更依赖于人力资源的素质和数量对经济发展的推动作用。
知识经济对大学生提出了更高的要求,要想更好地适应知识经济时代,培养大学生的创新能力是适应社会经济发展潮流的必然要求。
(二)就业环境的改变
我国大学生就业市场通过近几年的建设和发展,渐具雏形,呈现出以下特点。
(1)市场主体具有一定的自主权。大学生就业市场主体包括毕业生这一就业主体和企事业单位这一用人主体。现在,政府对毕业生的管理已经从具体的人头管理转变为宏观统筹。统招的大学生拥有双向选择权,可以在全国范围内自主择业。与此同时,用人单位也有了相当大的自主择人权,且择优用人已成为共识。其中企业单位可依据企业法招聘录用人才,国家机关根据《国家公务员暂行条例》考核录用公务员,事业单位实行了分类管理的用人制度,用人单位接收毕业生逐渐从一种政府行为变为用人单位和毕业生的一种法律行为。
(2)以学校为基础的毕业生就业市场已经基本形成。目前,以学校为基础的毕业生就业市场和就业指导服务体系已经建立,为毕业生和用人单位提供多方面的指导和服务。与其他各类人才市场相比,以学校为主体的就业市场尽管规模相对较小,但其针对性较强,供需双方专业对口,学校的中介作用可以得到充分发挥。
(3)市场机制的作用日益明显。目前,市场机制逐步发挥了在毕业生资源配置中的基础性作用,大部分高校毕业生进入人才市场,通过“供需见面”和“双向选择”的方式来落实工作单位。
(4)不平衡现象依然存在。总体而言,地区、学校、学历、用人单位之间的需求差距拉大,中西部地区、地方院校、低学历层次的毕业生就业困难,部分传统产业用人单位需求不足。
①学科之间不平衡。随着技术进步和社会经济的发展,不同学科专业之间毕业生的就业情况出现了较大差异。相对而言,对专业需求明确的职位总量是理工科大于文科;通信、电子、土建、机械、自动化等学科专业的毕业生供不应求,而哲学、法学、历史学、社会学等人文学科毕业生的社会需求较小。
②学历之间不平衡。社会对毕业生学历层次的要求越来越高,导致高层次、高学历的毕业生争夺大战愈演愈烈。总体来说,社会对研究生需求旺盛,本科生供需基本持平,而低层次、低学历的毕业生就业则越来越困难。
③地区之间不平衡。由于我国各地区经济发展的不平衡,毕业生就业的地域范围相对比较集中。东部沿海地区、经济发达地区及一些中心城市对毕业生需求旺盛,中西部地区的需求有所增加,而一些边远省区及经济相对落后的地区需求仍然不足。
④院校之间不平衡。重点大学、名牌院校、名牌专业的“名牌”效应呈现出优势,社会需求增长;而对非重点大学及一般专业毕业生的需求相对不足。
⑤用人单位之间不平衡。虽然作为传统毕业生就业主渠道的国有大中型企业的需求有所回升,但吸纳能力仍然有限,而三资企业、民营企业及髙新技术产业企业(尤其是信息产业企业)的需求数量却大大增加。
⑥性别之间不平衡。由于个别用人单位提出只接收男生,不接收女生,从而造成男女生就业机会不均等,导致了性别在就业形势上的差异。
(5)社会对毕业生的要求进一步提高。由于现在的毕业生就业市场已经是买方市场,就业竞争日益激烈,用人单位对毕业生各方面的要求也越来越高。毕业生的学校品牌、学历层次、知识水平及综合素质都是用人单位关注的重点。很多用人单位为了找到优秀的毕业生,不再是只参加人才招聘会,而是主动到学校进行宣讲,开展单独招聘。在人才选择上,用人单位更加注重毕业生的素质、能力和职业品质。