完善水价管理方式，推进水价改革
水价管理方式是水价改革的制度基础，许多地方在完善水价管理方式，推进水价改革方面做了许多有益的探索。
1.因地制宜、实事求是地调整水价管理权限
水利工程供水水价属于政府定价。在调查中发现，各地区根据当地水资源条件和工程管理体制的实际情况，因地制宜地调整水价管理权限，确定供水价格，取得了较好的效果。如辽宁省对省直管的七大水库实行联合调度、联合运用，统一定价。如果按照单个工程核定水价，由于建库时间及投资来源不同，会造成水库之间供水价格差异较大。因此，辽宁省将七大水库作为一个整体，统一核算价格，促进水资源的优化配置。北京市由市政府对市属水利工程核定价格，区县政府制定本行政区域内的供水价格，报市物价局备案，但区县确定的水价如果超出了市物价局核定的水价，则必须报市物价局审批。山东省从1992年起，将水价的审批权下放到了县级以上的物价主管部门，而且还对工业水价和生活用水采用了按单个工程审批水价。目前，河北、陕西、山西、浙江等省都在试行单个工程定价的办法。吉林、新疆、四川等省实行了本省范围内的分地区水价。这样，使得水价的确定更能符合当地水资源状况和工程的实际情况。
2.延伸政府水价管理，直接定价到户(https://www.daowen.com)
国有水利工程一般供水到农业灌区的支渠为止，斗渠以下一般由乡镇或村民委员会管理，而斗渠以下末级渠系的运行管理费的确定一般不够规范。针对这个问题，陕西省在调整省属五大灌区水价的同时，政府价格主管部门和水行政主管部门对五大灌区实行“终端水价”制，即制定了到农民地头的水价标准，其构成包括国有水利工程水价、基层管理费、村组浇地管理费三个部分，包含了供水过程中各个环节的收费。目前，全省12个大中型灌区中有11个已经按上述模式定价，有效避免了终端水价混乱问题。山西夹马口灌区实行“一票收费”制度，就是灌区实行统一供水票，一并分项收取水费、斗管费、斗建费，从根本上解决半口以下乱收费的问题。
3.在政府指导下实行合同供水民主定价
在政府指导下，实行合同供水，民主定价也是解决末级渠系收费混乱的好办法。湖北漳河水库灌区、湖南铁山灌区成立农民用水者协会管理末级渠系，收费标准由用水者协会制定，协会开支张榜公布，接受会员监督。福建省东张水库在分析按亩计费与按方计费的利弊的基础上，2000年开始，对农业用水，实行合同水费。具体做法是：以行政村为水费计收单位，灌区管理站在年初与各行政村协商签订当年供水合同，根据受益村灌溉面积及往年用水量、水费，经协商确定当年的供水量及水费，不论受益村当年用水量是否达到合同内规定的水量，受益村均应支付合同内约定的水费，而灌区管理站必须较好地满足受益村提出的用水要求。目前，湖北省等地也在积极推行签订供水收费合同制度。
实践证明，在政府指导下，实行合同供水，民主定价，充分发挥农民用水者协会在确定末级渠系水价，规范末级渠系收费等方面的积极作用，可以收到很好的效果。