长江干堤堤防建设取得巨大的经济效益和社会效益

更新于 2026年10月13日 版权声明
(一)长江干堤堤防建设取得巨大的经济效益和社会效益

1.堤容堤貌大大改观

通过实施“硬化、绿化、美化、亮化”工程,长江中下游干堤一改过去矮小单薄的旧貌,变成了“一堤一路、两岸护林”的水上长城。湖北武汉龙王庙、荆江大堤、黄石城防堤,江西九江城防堤,江苏张家港市堤防等许多昔日的险工、险点,变成了今日的景点、亮点。武汉龙王庙险段采取“扩展口门,改善河势,除险加固,综合治理”的办法,在彻底根治险情的基础上,建造了大型亲水、观景平台和巨幅浮雕,修建了精美的汉白玉栏杆,临江竖起了200多盏典雅的华灯,不仅成为伏波安澜的防洪屏障,而且成为人们休闲观光的旅游景点,成为江城“两江相汇、三镇鼎立,两桥相映、龟蛇锁江”壮美景观的点睛之笔。昔日“大水冲倒龙王庙”的危景已是“黄鹤一去不复返”。

2.防洪能力极大提升

经过4年多的建设,长江中下游干堤普遍加高了1.5~2米,加宽了4米左右,沿长江干堤历史上所有的倒口渊塘和取土坑基本填平,堤基也变得更加结实了,砂基堤段得到了综合处理,病险涵闸得到了整治加固,防洪能力得到了极大提高,并在1999年、2002年抗大洪实战中得到充分体现。

1999年,长江中下游干流、洞庭湖、鄱阳湖出现了1954年后仅次于1998年的第二高洪水位,仅经过1年大规模整治的长江干堤就经受住了洪水的考验,与1998年相比,堤防管涌、崩岸等重大险情减少了近90%。正在整治中的湖北长江干堤,在抗御接近1998年洪峰水位的严峻形势下,抢筑子堤只相当于1998年的1/18,重大险情只相当于1/40,上堤防汛劳力不到1/3,参加防汛的部队、武警官兵不到1/10,消耗的抢险砂石料、编织袋只有1/6。

2002年8月,长江干流洪水和洞庭湖洪水再度相遇,三湘大地又因汛情灾情严重而引起全国关注。湖南省经过一个月的不懈努力,取得了抗洪斗争的全面胜利。长江干堤和洞庭湖区与1998年全线告急形成鲜明对比,2002年虽然抗洪形势紧急,但长江大堤安然无恙,洞庭湖区没溃一堤一垸。而1998年,城陵矶水位达到33米时,长江干堤湖南段已开始出险,达到35.95米时,在仅137公里长的大堤上出现各类大小险情2700多处,70多公里建了临时挡水子堤。2002年,城陵矶水位一度涨到34.91米,但长江大堤安然无恙,142公里长的大堤上没有挡水子堤,且出险率为零。1998年洞庭湖区建挡水子堤700多公里,出险3万多处,特大险情不断;2002年,整个洞庭湖区堤防没有子堤挡水,出险仅2000多处,且没有出现特大险情。1998年,湖南省溃垸142个,溃垸损失达49.6亿元。2002年,除蓄洪垸按计划蓄洪外,整个洞庭湖区无一垸溃损。

更能体现今非昔比的是,两次抗大洪期间,沿江地区社会安宁祥和,人民安居乐业,虽然处处保持高度警惕,严阵以待,却又显得胸有成竹,一派悠然。

3.投资环境得到改善

大规模的堤防建设,有效提高了防洪保安能力,使沿江经济预期值明显增大,投资融资环境明显改善。(https://www.daowen.com)

堤防固,人心安,客商来。在2002年10月12日开幕的第四届中国国际高新技术成果交易会上,由武汉、荆州、宜昌等临江城市为主组建的湖北代表团取得了丰硕成果,共签约69个项目,协议总金额73.99亿元人民币,比上届“高交会”增长54.02%,其中利用外资6.32亿美元,同比增长350.37%。过去洪水威胁最为严重的湖北荆州市1999年利用外资仅3000多万美元,2000年增加到5000万美元,2002年上半年已经到账2800多万美元。2002年汛期,正当洪水肆虐荆江时,江苏无锡小天鹅集团董事长到荆州考察时,决定追加投资,他说:“荆州堤防加固了,我们投资放心!”

堤防加固,长江安澜。投资硬环境的改善也促进了安徽利用外资和外贸出口的大幅度增长。近几年,日立、西门子、东芝、台塑、住友、圣戈班等一批跨国公司陆续在皖江地区进行战略投资;国内特别是沿江经济发达地区的企业集团和上市公司纷纷在皖江设立生产加工基地;民营经济也取得长足发展,成为开放型经济的又一亮点和区县经济发展主体。到2002年底,皖江地区共有1个国家级经济开发区和11个省级经济开发区。这些开发区已经成为皖江地区重要的经济增长点。

4.综合效应十分显著

大规模的堤防建设,有效带动了国民经济相关产业的发展,提供了众多的劳动就业渠道。据湖北省有关部门测算,1998年、1999年水利大投入的拉动力,在湖北省GDP增长中所占份额分别为0.6和1个百分点,新增30万~50万个就业机会。2002年湖北省堤防建设的投入超过过去3年投入的总和,对国民经济发展的拉动作用无疑更大。

大规模的堤防建设,有效促进了沿江地区的城乡建设、生产生活条件的改善、生态环境的改造和产业结构的调整。

湖北省堤防建设拆迁移民采取建移民新村、新镇和扩镇安置的办法,共安置13.9万户、156.97万人,同时配套建设了基础设施,做到了水通、电通、路通,不仅居住条件大为改善,而且促进了城镇化建设。随着堤容堤貌的不断改观,沿江交通状况、环境状况明显改善,全省长江两岸也等于新增了两条横贯东西的高等级公路,多了两道环境优美的景观长廊。结合长江堤防建设,沿江农村农业结构调整步伐逐步加快,一批批林业基地、水产基地、农业综合开发基地应用而生。全省沿江各地借助堤防建设,新增精养渔池近10万亩,植树800多万株。仅洪湖市3年就新增精养渔池3万亩,堤防部门3年植树685万株、种草5万多亩。不仅为长江干堤披上了绿装,改善了生态环境,而且带动了相关种养业的发展。

5.对水利事业的发展产生了积极的影响

这场历时近5年的长江治水实践,为水利系统的职工施展才智、大显身手提供了一个大舞台;为水利系统职工丰富知识、增长才干提供了一个大课堂;为水利系统职工提高素质、锻炼党性提供了一个大熔炉。一大批高素质的水利人才队伍在治水实践中得到锻炼和提高,“负责、求实、奉献”的水利人精神得到进一步弘扬。

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