项目立项、批复、计划管理等基础工作需要加强

项目任务书和技术大纲批复不及时，实际批复比例较低，有些项目未报任务书或工作大纲或项目任务书未经批复，就下达了投资计划。如：某委25个前期工作项目，编制上报任务书和工作大纲18项，正式审查批复的只有4项。有些项目虽已完成，但项目任务书和技术大纲仍未批复。(https://www.daowen.com)

在项目管理方面存在归口不统一的问题，代转拨投资责任不明，造成管理脱节，实际管理工作不到位，协调工作难度较大。如某流域（片）大部分前期工作经费通过该委下达，而各省厅的项目任务书直接上报水利部批复，没有抄报该委。部分项目的前期工作经费则直接下达给有关省厅，该委没有实质管理和控制权，不清楚项目任务书的主要内容，也无法掌握项目进度，难以监控，给项目管理工作带来困难。