前期工作经费缺口较大，针对水利投资大幅度增加的形势，前期工作仍显滞后

近三年水利前期工作经费投资增长较快，但前期工作经费仍明显不足，不能满足新形势下水利事业发展的需要。如1999～2001年某委共申报水利前期工作项目246个，实际仅批准44个。一些项目的前期工作不到位，存在边设计边施工的现象。前期工作的不足，造成工期延长，投资增加，投资完成情况不理想。特别是西部地区水利项目的前期工作力度不够，难以支撑西部的投资强度和扩大的投资规模。且水利前期工作经费渠道单一，主要来源于国家财政资金。动员社会力量，多方面筹措资金办水利，充分发挥公共财政与市场行为双重作用的水利前期工作良性投入运行机制尚未建立。(https://www.daowen.com)