计划下达和资金到位不及时，一定程度上影响了项目进度和价款结算

我部前期工作项目投资计划主要集中在每年10月、11月份下达，拨款也集中于年底，流域机构和省厅主管部门还要上报项目核备计划，当年已没有足够时间分解下达计划和办理资金拨付，项目承担单位也没有足够的时间办理资金结算。实行国库集中支付后，对于当年不能支出的资金额度将予以注销，第二年不能及时解冻，就会影响前期工作安排。如：2001年下达某委前期投资计划4826万元，资金额度于12月31日到达，当日除将1490万元下拨给项目承担单位，15万元归还垫付款以外，余下3321万元全部注销。(https://www.daowen.com)

计划和资金额度到位不及时，一是造成年终结余资金过大，影响当年投资完成；二是容易造成年底集中突击花钱的现象；三是开展前期工作需要垫付资金，不利于前期工作经费的专项管理。实行部门预算和国库集中支付以后，每笔款项的支付都应符合预算和用款计划，已不再可能为前期工作项目垫付资金。