（四）思考之四

对于民营水利改革，要采取一分为二的观点，既要看到取得的成绩，又要看到存在的问题。在调查中发现了一些不尽如人意的地方。一是受地方领导认识水平和政策的限制，民营水利发展不平衡。二是一些地方小型水利工程产权制度改革不规范，极个别的出现了国有、集体资产流失。三是民营水利工程受到破坏或者遭受自然灾害，缺少法律保护和社会保障机制。四是管理有待加强。合同制定不严密、不科学，合同履行不严肃，存在随意改变工程用途，粗放式管理、掠夺式经营，管而不护、超量拦蓄、拦而不蓄、蓄而不用、放水冲田、垄断水源、哄抬水价、挪用回收资金等现象。五是民营水利的发展还处于初级阶段，内部管理水平低，市场竞争力差。(https://www.daowen.com)