以制度为保障，完善机制，联动发展

（二）以制度为保障，完善机制，联动发展

1.完善顶层设计

根据《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》《老年教育发展规划（2016-2020年）》等文件要求，我省应尽快出台专门的实施方案，把老年教育纳入我省经济社会发展总体规划中，有目标、有计划、有步骤的推进社区老年教育发展。

2.理顺管理体制

老年教育的持续、健康、全面、协调发展，迫切需要建立一个统一的领导管理机构，从根本上解决老年教育工作中诸如制定发展规划、纳入考核、加大资金投入等一系列问题。建议建立主要领导主导、政府牵头、多方协同、社会参与的管理格局，确定负责老年教育部门，建立社区老年教育领导协调小组，下设办公室（办公室可设在老龄办），协调教育、组织、民政、文化、卫生、财政、人社等多部门，整合统筹资源，督促各级涉老部门将社区老年教育列入规划、列入财政预算、列入统计、列入考核，形成各尽其责、齐抓共管、通力合作的局面。

3.建立长效投入机制(https://www.daowen.com)

资金短缺是制约老年教育发展的重要因素，各级政府应增加对社区老年教育的资金投入，在地方财政预算体系中专门建立社区老年教育经费，并借鉴深圳市龙岗区做法，探索利用政府购买服务、以奖代补等方式撬动社会组织、民间资本进入社区老年教育。

4.建立相关激励和约束机制

把社区老年教育纳入相关单位的考核内容，可借鉴四川省把社区老年教育建设纳入省政府表彰的“敬老模范县”考核范围，我省可把社区老年教育纳入我省重点民生实施项目、纳入全面建成小康社会考核指标体系，纳入文明城市、文明村镇考核内容。

5.促进老年教育与相关产业联动发展

培育和提升老年教育与养老服务、老年旅游、文化休闲等服务业的产业价值，促进消费提档升级，拉动内需。