村民委员会主导作用明显，但主动性作为较差

村民委员会在县、乡两级政府的统筹协调和组织引导下，协助做好本村留守老年人基本信息摸查、定期探访巡查、掌握生活情况、报告安全风险等工作。通过走访调查，无论是政府部门还是农村留守老年人，对村民委员会的工作都给予了充分肯定。村干部对留守老年人情况非常熟悉，包括老年人的基本情况、家庭结构、与子女的关系等，能及时上传下达，落实国家政策，反映老年人需求，起到了很好的桥梁纽带与基层基础作用。

以所调查的上犹县梅水乡为例，该乡是“上寨”与“下寨”文化的交汇地，有“赣南客家门匾第一村”称号。每村每家每户在自家大门眉上悬挂有一块门匾，上面书写了与本家姓氏有关的典故或成语的用语，主要反映出本姓氏荣耀、先人高节、传世佳话等用意。为营造孝亲敬老的乡村社会风尚，在尊重传统习俗基础上，乡镇党委、政府制定了一项制度，要求每村每月各评选1～2户敬老爱老“优秀户”和“改进户”，并在该户门匾旁进行张挂的形式通报，按月或季度流动，用于表彰先进、督促后进。而如何选出合适名额，则考验着村干部们的智慧。他们需要深入细致的考察，走村串户、亲力亲为，掌握真实信息，进行有效沟通，经过认真权衡和考量，才能完成这项工作。否则，评选出的村民户不仅不能让其他村民信服，甚至易引起矛盾。目前，该乡这项制度已经推行了1年多，通过村民委员会的贯彻落实，逐渐形成了孝敬父母、尊重老人、邻里相亲的后进赶先进的良好氛围。(https://www.daowen.com)

可见，村民委员会在关爱农村留守老年人方面起着重要作用。但也存在一些问题，主要是主动性作为还不够好。因村干部不仅是“干部”，还是农民，他们除了做好自己岗位工作外，还要种地、做副业等发家致富，村干部月工资一般不是他们家主要经济来源。在做好“上传下达”工作的情况下，他们较少主动探索新的工作内容，例如，如何做好对外宣介，如何有效吸引村外力量帮助村民等引资争项，如何建立本村养老服务机制等。