涉老组织和设施不断完善，但运行效果还不好

随着新农村建设和精准扶贫的不断推进，农村基础设施日益完善。危房、旧房正逐步改造到位，乡村路面硬化基本实现“户户通”，部分农村出现了往返城镇的一元公交车。有些农村建有户外健身场所、休闲广场、百姓大舞台、农家书屋、老年活动中心等，配套设施较齐备，犹如城里小区。同时，在养老、民生等政策推动下，多数农村都组建了涉老组织，如老年协会，负责开展老年聚会、打牌、看戏等活动，丰富了留守老年人的精神生活。此外，农村特困人员供养服务机构的服务设施和水平不断提高，服务对象逐渐向高龄、失能留守老年人辐射。所调研的永修县虬津镇敬老院，实地发现，院内环境整洁，配套设备较齐全，入住老人精神状态良好。(https://www.daowen.com)

然而，目前农村涉老组织和设施在运行中还存在下列问题：第一，部分配套设施的利用率不高。例如，有些村的老年活动中心，除了电视、桌椅就没有其他东西了，留守老年人在活动中心里不知道该做什么，他们也不会为看电视而去老年活动中心；农家书屋以静态陈列书籍、杂志为主要形式，对不识字的留守老年人缺乏吸引力，他们也不会为看书而花上一整天或数小时时间。第二，老年协会运行机制缺乏，内生动力不足。据悉，村老年协会会长通常由村里选出的较有威望的老年人担任，但组织活动通常由村委会推动。如果没有村委会帮助，很多活动组织不起来。一方面，协会缺乏资金来源，老人们只愿意支付低价会费，即使有会费，也不足以支付持续性活动所需。另一方面，因属自愿性组织，会员流动性极大，活动参与度忽高忽低，给管理造成较大困难。第三，民营养老机构进驻农村缺乏市场。受农村养儿防老观念影响和经济条件限制，留守老年人宁愿留守自家中，也不愿意去养老机构。调查显示，所调研的五县中目前还没有一所村级或镇级的民办民营养老院。