医教协同 全面推进“5+3”改革
《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》描述了“5+3”学位衔接方式,一类是“5+3”统招生(含“5+3”一体化),即“符合住院医师规范化培训管理要求,按照住院医师规范化培训标准内容进行培训并考核合格的医学硕士专业学位研究生,可取得《住院医师规范化培训合格证书》”;另一类是“5+3”同等学力,即“取得《住院医师规范化培训合格证书》并符合国家学位要求的临床医师,可授予医学硕士专业学位”。
(一)“5+3”统招生
“5+3”统招是指5年临床医学本科生经全国统考,被录取为3年临床医学硕士专业学位研究生,同时被卫生行业(医院)认定为是参加住院医师规范化培训的住院医师。“5+3”模式以培养合格临床医师为目标,因而研究生具有住院医师“双重身份”,在招生与招录、培养与培训、学历学位授予与职业规培证书发放环节实现“三个结合”,合格毕业生可“四证合一”(执业医师资格证、住院医师规培合格证、硕士研究生毕业证和学位证)。
2010年以来,上海市“5+3”模式实践积累了丰富的成功经验。一是在知识传授方面,重点整合医学基础与临床课程设置,建立“以能力为导向,以病例为基础”的床旁教学,开展多层次以问题为基础的学习和研讨式循证医学课程;二是在技能训练方面,强化临床实践教学环节,对上海50家培训医院和300余个培训基地,按照内科、外科等27个学科大类,完善导师带教制度;三是在综合素质方面,特别重视住院医生职业操守、人文素养和沟通能力培养,使其善于沟通、关爱病人、尊重生命;四是在导师队伍建设方面,依托基地对培训医院带教教师,通过严格准入、严格培训规程、加强激励考核等,提升其责任意识和带教质量。
2015年5月,国务院学位委员会发布《关于印发临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位研究生指导性培养方案的通知》,为“5+3”模式在全国范围推进指明了方向。一是在报考条件方面,明确招生对象为符合医师资格考试报考条件规定专业的应届或往届本科毕业生,已获得住院医师规范化培训合格证书人员原则上不得报考临床医学硕士专业学位研究生;二是在临床训练方面,规定临床能力训练应在住院医师规范化培训基地进行,实际培训时间不少于33个月。
目前,我国研究生和住院医师培养经费分属国家不同拨款渠道。临床医学专业学位研究生培养经费由政府教育部门按标准下拨到所在高校,住院医师规培专项资金由中央财政按3万元/人年下拨到国家级培训基地(医院)。比较分析发现,我国2015年招录的“5+3”模式研究生绝大多数只是具有“规培临床训练”意义上的住院医师“双重身份”,在校期间享受研究生身份待遇,培训基地可根据规培考核情况向其发放适当生活补助;而上海市“5+3”模式研究生是具有包括“规培临床训练和规培人事待遇”意义上的“双重身份”,在校期间享受研究生和住院医师的“双重身份”人事待遇。
显然,如果不是近年来国家层面大力推进“医教协同”,研究生就不可能具有“规培临床训练”意义上的住院医师“双重身份”,也无法做到培养环节“三个结合”和毕业环节的“四证合一”。因此,在现阶段我们必须承认“人事待遇”上的地区差异,而不是以此作为延缓“5+3”模式改革进程的理由。
(二)“5+3”同等学力(https://www.daowen.com)
“5+3”同等学力是指将住院医师规范化培训与同等学力申请临床医学硕士专业学位工作有机衔接。5年临床医学本科生被招录为国家级规范化培训基地的住院医师,同时也被教育行业(高校)认定为是具有研究生同等学力的在职人员。
1998年国务院学位委员会颁布的《临床医学专业学位试行办法》规定,在职临床医师以研究生毕业同等学力申请临床医学硕士专业学位,需获得医学学士学位后,再从事临床医疗工作至少3年,完成二级学科临床能力训练,结束住院医师规范化培训第一阶段并通过考核。同时,申请人须通过在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士学位外国语课程水平全国统一考试。
2014年以来,全国医学专业学位教指委组织专家组开展了系列研究。2015年5月教育部印发《关于授予具有研究生毕业同等学力人员临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位的试行办法》,为2016年我国“5+3”同等学力的推进奠定了政策基础。重大政策突破体现在以下3个方面:一是申请资格,将“申请人为本科毕业后从事临床医疗工作至少3年”,修改为“正在接受住院医师规范化培训的住院医师或已获得《住院医师规范化培训合格证书》的临床医师”;二是考试内容,以临床专业知识及其实际运用为重点,组织同等学力人员申请临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位外国语水平及学科综合水平全国统一考试;三是临床能力考核认定,申请人完成住院医师规范化培训并取得医师资格证书和住院医师规范化培训合格证书,学位授予单位则认定其通过临床能力考核。
(三)“5+3”一体化
“5+3”一体化是指我国七年制临床医学教育的转型调整,即5年本科阶段合格者直接进入本校与住院医师规范化培训有机衔接的3年临床医学硕士专业学位研究生教育阶段。
1988年我国试办七年制医学教育授予医学硕士学位,2015年全国已有数十所医学院校举办七年制医学教育。在上海“5+3”模式的实践中,同济大学于2013年率先将七年制整体转为“5+3”模式。2015年3月,教育部发布《关于做好七年制临床医学教育调整为“5+3”一体化人才培养改革工作的通知》,明确我国从2015年起,不再招收七年制临床医学专业学生,将七年制临床医学专业招生调整为临床医学专业(“5+3”一体化)。
目前,“5+3”一体化存在的主要问题是“招生计划和学生学籍注册管理”。根据调研结果和数据分析,政策建议如下:在招生计划方面,医学院校必须结合医疗卫生服务需求和学校实际情况,合理确定2015年以后的“5+3”一体化培养的年度招生计划。因为教育部已经明确,自2015年起,七年制转为“5+3”一体化的学校和专业范围不再扩大,每校“5+3”一体化的临床医学专业、中医学专业招生数量总和不超过150人,超过上述招生计划录取者录取资格无效,不予注册电子学籍。在学籍注册方面,由于部分医学院校2015年前七年制招生计划大大超过150人,我们建议老人老办法、新人新办法:①2010年以前入学的七年制临床医学专业学生按原计划培养毕业,学籍注册延续原有模式;2010~2014年入学的七年制临床医学专业学生,根据学生意愿及各校实际情况,可以在完成第五年学习后颁发相应的学历、学位证书转入本校后3年的研究生教育阶段,或者按原计划培养毕业,研究生阶段学籍注册也应延续原有模式;②2015年以后“5+3”一体化学生的招生计划和研究生阶段学籍注册,均必须严格按照教育部规定执行。