加强政府自身建设，全面提高执政能力和行政水平

面对繁重而艰巨的改革发展任务和层出不穷的新情况新问题，我们将牢记立党为公、执政为民的宗旨，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强执政能力建设，努力建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的政府。

（一）不断提高驾驭全局的能力。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以与时俱进的精神状态、永续创新的更高要求，抓住新机遇，开创新局面，实现新突破。进一步转变政府职能，改进管理方式，把更多的财力、物力向社会管理和公共服务倾斜，把更多的人力、精力放到加快社会发展和解决民生问题上来。推进管理创新，建立健全体现“五个统筹”要求的管理体制和机制，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（二）大力推进科学民主行政。把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，进一步完善重大决策的规则和程序，建立健全重大问题征求意见制度、集体决策制度和专家咨询制度。凡涉及经济社会发展全局的重大问题，都主动听取社会各界意见；凡涉及公民、法人和其他组织切身利益的问题，都主动向社会公告或进行听证；凡涉及专业性较强的事项，都主动听取专家意见，使决策建立在科学、民主的基础上。大力实施阳光政务，积极推进政务公开，继续开展下访巡访、民主评议、践诺公示活动，鼓励群众对政府工作提出意见和建议，努力形成政府与群众互动的议政格局。牢记群众利益高于一切、群众疾苦急于一切、群众呼声先于一切，时刻把群众最关心的问题放在心上，充满感情、全力以赴为群众排忧解难。

（三）严格做到依法行政。全面加强政府法制建设，深入贯彻实施《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”。积极推进综合执法，解决好职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法等问题。全面实施“窗口一站式”服务、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，探索建立行政执法投诉中心，加大对执法过错查处力度。强化行政执法责任制、评议考核制和执法过错“一票否决”制度，进一步规范行政执法行为，提高执法人员素质和水平。

（四）全面加强政风建设。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚决反对官僚主义、形式主义和享乐主义，坚决制止一切不合实际的“形象工程”“政绩工程”。严明工作纪律，强化效能监察，提升行政效能。进一步精简会议和文件，坚持开短会、讲短话，开解决问题的会、讲有实际内容的话。进一步转变工作作风，大力倡导“一线工作法”，到基层去、到群众中去、到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，进一步深化经济责任审计工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，树清廉政风，做人民公仆。

各位代表，各位委员，在新的一年里，我们面临的任务艰巨而繁重。我们一定在市委的领导下，坚持以十六届四中全会精神为指导，牢固树立、认真落实科学的发展观和正确的政绩观，统一思想，振奋精神，顺势而为，乘势而上，为推进全市经济社会全面协调可持续发展，为建设新乐更加美好的明天，做出新的更大的贡献！