实训基地建设的软硬件资源
实训基地建设的“软硬件”问题研究和分析有助于探究出实训基地建设的有效途径，实现实训基地建设的价值目标，探索出建设实训基地的合理措施。笔者认为实训基地建设文件（包括实训基地制度与实训基地课程）、实训师资培养以及实训基地文化这三者是实训基地建设非常关键的“软件”资源问题，实验实训室以及相应的实训设备是实训基地建设的“硬件”资源问题。
（一）实训基地制度
广义的“文件”指的是关于公文书信、政策、理论等多方面的文章。高职院校实训基地建设的文件包括实训基地制度与实训基地课程。实训基地文件问题的解决有助于从政策制度与课程角度分析我国高职院校实训基地建设的现状，从而为基地制度的创新与基地课程的改革奠定理论基础。
实训基地制度是指在实训基地建设中涉及的行为准则与规范。高职实训基地制度是多种制度的集合概念，由决策制度、管理制度等组成。高职院校实训基地的决策制度是政府、高职院校与各行各业等相关建设主体互相博弈的结果。实训基地制度由政府主导制定，高职院校负责执行，并有行业企业的参与，因此实训基地的决策制度体现了不同利益相关者的利益诉求。政府制定实训基地制度的出发点是通过实训基地这一平台实现高职教育的健康持久发展，促进产业结构的优化调整，推动社会经济的发展。政府在制定相关制度时以高职院校与行业企业的利益均衡为出发点，使得制度对不同利益主体的规范效益最大化。高职院校承担着执行实训基地制度的责任，是政府委托的代理人。
同时，高职院校通过制度赋予的权利采取多种筹资方式，弥补资金缺陷。实训基地制度通过一定财政制度鼓励行业企业加入实训基地建设的队伍中。可见，实训基地制度的制定与多方利益相关者的利益诉求息息相关，制度的创新发展也是不同利益相关者在实训基地资源分配中博弈的结果。实训基地决策制度的执行很大程度上影响了高职院校实训基地建设的质量水平。如果制度不合理，将会严重影响到我国高职院校实训基地建设中的实践教学质量。例如，自从2010年“国家示范性高等职业院校建设计划”实施以来，我国各级政府对多数骨干院校实训基地进行了大力度的财政扶持，非骨干院校却没有类似的制度扶持，在实训设备、师资力量与资金分配方面长期都处于弱势地位，这导致了非骨干院校与骨干院校在实训基地建设方面的差异日益拉大。实训基地建设的不均衡性不利于高职教育的整体发展。高职院校实训基地的管理制度不合理也影响了实训质量的提高。
有的学校的实训基地实行由学校统一管理的制度，虽然这种管理制度是在学校的统一管理下进行的，有利于资源的整合利用，实现资源共享，但学校统一管理的针对性不强，不符合实训基地专业性的特点，实训设备的使用率可能不高；还有一种是各个院系分别管理，这种管理可以弥补学校统一管理的不足，专业性比较强，但由于是各院系分别管理，在建设实训基地时没有考虑到从学校的整体状况出发，有时候会造成设备的重复建设。院校之间合作缺乏便会导致资源只局限于院系内部使用，利用率低，造成资源的浪费。
实训基地课程教学是高职院校课程教学中关键的环节，是学生理论知识与专业实践知识联系的桥梁与纽带，是影响实训基地建设的要素之一。我国目前的实训基地课程问题重重、不容乐观。
首先，从课堂教学角度分析实训基地课程建设，“能力本位”与实训教学活动实现得不充分。新课程改革对我国的高职教育有一定的贡献，但还只是停留在理念的层面，实施的效果还不是很明显。新课程课堂教学要求以学生为核心，强调“能力本位”与素质教育；对传统课堂教学的评价方式要进行改革，“以学论教”，判断课堂教学质量的优劣要以学生的课堂表现为主。然而“能力本位”与“以学论教”等理念并没有贯穿深入到高职实训课程中。在高职院校实训基地中，实训教师依然采用“填鸭式”传授理论知识的授课方式，虽然也增加了实训实习课程计划，课程安排在实验实训室，但更多时候是老师在演示，学生在看，学生无法提高动手能力和实践能力。
其次，从实训教材角度分析实训基地课程建设。我国高等职业教育实训教材很多是参考其他同类专业或者其他学校的教材，根本不符合本学校的生源情况与实训实习情况。而且很多出版机构为了眼前的市场效益，编出各式各样、质量不高的实训教材。另外，实训教材的编写时间缓慢，一般要一至二年，然而有些学科发展迅速，教材的编写就显得滞后，等到教材编好了就变成旧教材了，这样的实验实训教材无法满足教学的需求。
最后，从实训课程评价分析实训基地课程建设。课程评价是通过一系列的标准对课程的功能作用展开衡量的活动。实训课程评价包含对教学内容、教学手段、教学方式以及教学结果等的评价。我国实训课程的评价是近年来才出现的，历史比较短，还没有系统的合理的课程评价体系。许多高职院校用普通教育的课程评价标准来衡量实训课程的开发、实施与结果，这是不合理、不科学的。普通教育以培养理论型人才为主要目标，而高等职业教育重在培养技术人才，因此实训基地的课程评价体系应体现出独有的实践特点。另外，课程评价体系的完善还有利于改革不符合企业、市场需求的课程内容，从而形成“以评促改”的合理评价体系。
（二）实训师资培养
高职院校的主要任务是培养掌握高端技术的人才，实训室是集教学、管理、生产与服务于一体的场所。实训师资队伍建设在培养学生的实践操作能力方面起着至关重要的作用。在实训基地建设中，“人”是制约实训基地教学的关键环节，师资水平与实训教学水平密切相关，然而，我国目前的实训师资建设状况不容乐观，如下几个问题需要引起高职院校的关注：
首先，缺乏专业实训型教师。高等职业教育以输出适应市场需求的人才为主要任务，教学任务的专业性与实践性非常强，在全部现有的课程中，实训课程所占比例较大，学校对其高度重视，这就要求有大批的专业实训教师进行学生的实践能力培养。然而现实中专业实训教师在师资总量中只占有少数，甚至有些理论课教师来担任实训教师的教学任务。伴随就读高职院校的学生与日俱增，实训教师数量却与学生数量相差甚远。专业实训教师数量的不足导致了他们的工作量大、任务繁重，没有时间去顾及自身教科研能力的提高。(https://www.daowen.com)
其次，专业实训教师素质不高，“双师型”教师缺乏。“双师型”教师指的是在职业教育这一领域中，不仅可以像普通教师一样讲授知识，进行思想教育，还可以像企业中掌握高端技术的技术人员一样传授学生实践技能，两个身份紧密结合，具备的知识与能力同时运用到实际教学中去。
“双师型”教师适应实训基地专业理论知识教学与实践操作教学相结合的需要，是一种复合型人才。高职院校从诞生起，人才培养方式就是以“实用型”“技能型”为主，因此，“双师型”的教师需求极大。但是，具有“双师型”素质的教师在数量上不仅无法满足实际所需，在质量上也不乐观。
根据调查发现，2009年我国东、中、西部骨干高职建设院校“双师”素质教师比分别为55.8%、48.3%、47.3%，“双师”素质教师比和教育部要求的80%以上的目标之间差距甚远。目前我国大多数高职院校的实训教师多为有实践经验的技术人员，他们有较强的实际操作能力，但缺少系统科学的专业理论知识。或者是刚毕业的年轻教师，他们基础理论知识较为扎实，但缺乏实际的工作经验，无法培养出动手能力强的应用型人才。实训基地中要求的“双师型”人才极度缺乏，导致了实训基地教学质量并不高。
（三）实训基地文化
实训基地文化是在基地建设的过程中产生的，同时又制约实训基地建设。优秀的实训基地文化对整个职业教育的发展有着关键性的引领与支撑作用。从某种含义上说，文化就是人化，文化是人类生产实践活动的产物，有人生存的地方就有文化，反过来，文化又制约着人类的行为。
广义的文化是从人们的实践活动中获得的，具有物质的、精神的以及制度的特性。实训基地文化是在校企合作的过程中形成的，在这一过程中，实训教师、学生与企业人员在实训基地平台上进行一系列实践活动，并对彼此的文化进行选择性吸收后形成实训基地文化，这种文化表现为在实训基地中被利益相关者所普遍认可并接受的获得性的价值观、信仰、知识、技术、技能和思维方式等。实训基地文化属于高职院校文化，是其重要的一部分。实训基地文化包括实训基地的物质文化与实训基地的精神文化。
物质文化指的是包括实训场所、实训设备等在内的物质生活资料。实训物质文化是社会技术进步的外在标志，与现代科技文明紧密相关。高职院校对硬件设施的建设实际上是对物质文化的吸纳，使之成为校园物质文化的一部分；精神文化包括实训理念、实训制度、人文意识等。实训基地建设过程中，新的精神文化意识融入校园文化中，例如企业文化的引入使教学内容更加丰富，教学手段更加合理，教学效果也得到了提升。实训基地文化促进校企合作能够高效展开。
实训基地文化是伴随着实训基地建设中校企合作的现象发生的，对高职院校和各行各业都有一定程度的积极影响，这种文化可以促进校企更长久的交流合作。高职院校承担着传授学生理论知识与专业技能以及提高学生文化素质的重任，实训基地是高职院校完成这些任务的重要载体，高等职业院校本身作为一个文化机构有其自身的文化底蕴，要形成特有的实训基地文化，让高职学生毕业后进入企业能够快速地融入企业文化中，在企业的文化管理下有效展开工作。
（四）实训基地硬件设施建设
实验实训室利用率低、重复建设的问题比较普遍。在很多高职院校实训基地中，一些建设主体不能着眼于全局，只考虑局部利益。有的实训实习在普通的教学课堂就能完成，但有些学校却为其建设了专门的实训场所，造成了资源的浪费。有的高职院校实训室中配备了一些过于高端的实训设备，学生甚至是实训教师因为操作能力有限，无法使用那些设备，这些设备成为学校的展览品，成为高职院校的“形象工程”。而对于那些性质类似或者可以共用一个实训场所的专业，学院之间可以达成协议，进行两个或两个以上的专业实训场所合并建设，避免重复建设，提高实训场所的利用率。
实验实训建设落后。高职院校扩招规模加大，也设置了许多新型专业，再加上一些专业的发展速度快，很多设备出现了老化、配套不全的情况，无法满足实训基地建设的要求，已经满足不了实验实训需要，影响高职院校的实践教学水平。
管理体系不健全。健全完整的实训硬件设备管理体系是实训基地建设质量的保证。目前的管理体系存在单一化问题，涉及的管理范围局限，只有通过实训基地建设者共同参与的完整的管理体系，实训设备资源才能得到合理有效的利用。管理的分工不明确，也没有统一的管理机构，不能统一调配实验实训设备以及实训场地等，实训基地应有的经济效益也无法发挥出来。管理体系不健全加剧了实训设备的浪费，比如，有些实验实训室及实训设备出现问题时，有些高职院校忽视了对其保养，使得设备问题愈演愈烈，严重影响了实践教学质量。
实训设备的档案管理不合理。首先，高职院校不关注实训设备的相关档案管理程序，有的学校甚至没有档案管理程序，或者没有安排专门的档案专管人员，他们不具备专业的档案管理知识，不懂得专业的档案管理方法。其次，管理人员对实训设备的管理方式落后，现代信息技术没有合理应用到管理工作中。这些档案管理不足导致了实训设备的管理工作无法顺利进行，进而严重制约了高职院校高科技人才的培养进程。