高校招生考试制度的双轨制基因

明治维新时代，日本政府选择了既要大学也要专门学校的教育体制。高等教育机构在战前就具备了精英与大众两种类型，这种特质暗合了日本高等教育大众化的目标，也为战后高等教育规模的快速扩张埋下了伏笔。1872年 《学制》传递出的教育与考试理念迅速盛行全国，在东京大学或官立专门学校接受教育并实现人生道路四通八达的高学历者向社会传递着接受高等教育后可能拥有的各种美好的未来想象，这激起了全社会想要挤入象牙塔的愿望。这一时期，高等教育体系逐渐从封闭转向开放，虽然精英型的教育机构依然是社会膜拜的对象，但是，专门学校等大众型的教育机构作为民众实现社会升迁、阶层流动的主渠道之一也日渐受到重视。从江户时代到明治时代，历经历史积淀，日本高等教育制度在战前就已经具有了显著的双轨制特质，因此，高校招生考试也根据大学与专门学校的区别划分为精英选拔型与一般选拔型两种。1903年颁布 《专门学校令》，规定了专门学校的课程设置与入学方式。课程分为正规课程即学部教育，非正规课程包含预科、研究科教育。正规课程招生面向中学和高等女学校毕业生，入学者只需要通过了所在中学或高等女学校的毕业检定考试即可入学；非正规课程招生面向实业学校等非中学和高等女学校的毕业生，入学者需要通过所报考的专门学校获得文部大臣的资格许可，而后接受文部大臣的非考试检定。这些规定在一定程度上统一了专门学校的招生考试模式。就此，日本在20世纪初就出现了高校招生考试制度双轨并举的端倪，为此后高等教育入学机会的扩展，为高等教育大众化进程的顺利演进提供了历史可能。(https://www.daowen.com)