“达成度考试”改革新案的基本特点
（一）特设“高中基础学力考试”强化教育引导功能
新案分为两段，第一段为“高中基础学力考试”，第二段为“希望进入大学学习者的学力评价考试”。前者是对高中教育达成度程度的考查，宗旨在于引导基础教育走出应试教育的漩涡，健康发展。早在2000年，时任大学入学考试中心所长的丸山工作就曾在荒井克弘的协助下积极推动各方实行“综合基础考试”改革，考试科目为国语与数学，难度为高中一年级结束的水平，共有13所高中的4 000名高三毕业生参加考试。其目的是在中心考试之外另设基础水平考试，以积极应对“全入时代”的生源差距带来的问题，促进高、大衔接，但遗憾的是，该改革尝试因为文部科学省的反对以及丸山工作所长的忽然去世而未能持续下去。此次“达成度考试”改革新案中的“高中基础学力考试”本质是对历史的理性回归，是对重视学生完整知识体系建构的理性反思。考试中心向高中提交高中基础水平考试成绩，这是对高中利益主体地位的尊重，可以有效避免高中教育再受制于民间教育考试机构，为恢复高中在高校招生考试制度中的主体性地位提供机会。考试设一年数次，希望借此唤起学生自我评价、自主学习的欲望。考试结果标识不再用实际分数，改为A～D的分段模式，提高高校招生考试的弹性，避免一分论高低，以此缓解中心考试教育引导功能式微带来的应试教育危机，最终引导基础教育回归正轨。
（二）通过法律约束强化学力考试规范多样化考试
改革新案特设了面向高中教育的“高中基础学力考试”，废止了一般考试、推荐入学与AO入学之间的区分，希望各大学的单独招生考试在考试中心第一段与第二段考试结果的基础上推进多样化选拔，借此推动整个高校招生考试制度实现从第一段的“高中基础学力考试”到第二段的“希望进入大学学习者的学力评价考试”再到第三段“各大学的多样化单独招生考试”的逐段递进，并实现考查内容由易而难逐层递增。第一段的考查侧重相对固定的基础科目的考查，以引导高中教育健康发展，并为高中毕业生的多样化人生规划提供参阅依据。第二段的考查侧重综合能力的考测，题型也迥异于第一段的客观选择题，更多为记述题，为大学教育选拔适合的人才。第二段考试为高选拔性大学的人才甄选提供了相对统一、可比性高的参考材料，为高校单独考试确保学力考测性质提供基本保障。第三段的考查权在各大学，各大学在前两段考核的基础上，根据自身人才选择基准制定相应的考核与评价标准，通过小论文、面试、报告、集体讨论、推荐信、高中调查书、资格考试等多样化考试方法选拔出适合的优秀人才。因此，我们可以清晰地看到，改革新案其实是在强化国家对学力考试的把控范畴与把控能力，是政府力图以一种较为隐匿而温婉的方式推动多样化考试改革的规范性发展。(https://www.daowen.com)
不仅如此，文部科学省还要求各大学根据自身的办学特色与优势，制定明晰的招生考试章程，政府拟定将此要求写入法律，以明确各大学招生考试章程的法律约束力。同时，政府将与认证评价机构携手，探讨如何制定有效的评价体系监督大学招生考试的规范性、合理性、科学性，逐渐将各大学的招生考试评价基准纳入认证评价体系。通过外部监督与法律规约避免多样化改革乱象，防止多样化本质的扭曲。当然，为鼓励各大学积极主动参与考试制度改革，文部科学省也将根据各大学自主推进高校招生考试改革的力度与效果给予相应的财政配套支持。
（三）以高校招生考试为桥梁助推终身教育
改革新案不仅体现了改革高校招生考试制度的宗旨，也彰显了以此为桥梁助推终身教育的宏景。例如在第二段考试中扩大了考试对象，不仅面向全体高中生，也面向所有社会人与大学生，包括转学生、编入生、想要检测大学学习效果的在校生等。通过允许个人报考，扩大报考群体，有利于为编入学制度与社会人特别选拔制度提供参考依据。另外，以英语为试点科目，探索新统考推行CBT （Computer Based Testing）模式的可行性。2014年8月首次在 全 国 47 个 都 道 府 县 实施 GTEC CBT （Global Test of English Communication Computer Based Testing）即英语 （听读说写）4技能检定考试，考试对象不限；报名方式兼具集体报名与个人报名方式；考试内容含“读、听、写、说”四板块，分“读、听”、“读、听、写”与“读、听、写、说”三种模式供考生自行选择；读听考试的成绩可现场确认，方便考生的后期准备。截至2014年1月，共有250所高校在非学力考试中将该成绩纳入高校招生考试选拔的评价体系，希望在各大学的学力考试中也活用该成绩的呼声也日渐高涨。[29]CBT模式通过更为便捷、多样的考核评价方式进一步拓展了国民接受高等教育的机会。总之，日本高校招生考试制度将逐渐从以适龄人口为对象转向全体希望接受高等教育的国民，在坚持统考制度的基础上，创建以新高校招生考试公平观为核心的多样化高校招生考试制度，推动日本终身教育理念落地生根。