深化分类而非分层的高校招生考试制度改革
高等教育大众化意味着高等教育入学机会的充足，但是，只要优质的高等教育资源依然有限，精英选拔型的高竞争性考试就不可能消失。当然，机会的有无不等于机会质量的高低，因此，竞争会永恒存在。但是，当高校成为民众触手可及的存在时，高校招生考试总体选拔性的降低是一种必然趋势。除了部分历史悠久的名门大学，大部分大众型的高等教育机构的招生考试都要从选拔性转向适应性与教育性，适应更广泛人群接受高等教育的需求。从以适龄人口为中心的考试制度转向有意愿接受高等教育的国民，为国民接受终身教育创设平台，让高等教育成为终身教育的一环，而非终止性的教育。换言之，高等教育进入大众化阶段，入口型教育质量保障机制的作用被逐渐弱化，“少子化”危机下，不少大学特别是民办大学的门户半开放甚至完全开放政策将成事实，因此，高等教育质量的确保不仅需要入口把关更需要过程与出口的严格监督与管理。日本私立高等教育政策的空洞化与多样化考试政策的空疏化导致高校招生考试制度从“二元双轨”模式转向“二元双层”模式——国、公立大学偏重学力考查，私立大学偏重非学力考查，这种分层是对高校招生考试公平的侵蚀，固化了社会阶层，消弭了高校招生考试促进社会阶层流动的功能。
我国高校招生考试制度改革新案提出分类高校招生考试，这是我国高校招生考试制度的重大变革。分类高校招生考试是一种资源配置的分类，有利于不同类型的人才享受合适的高等教育资源，发挥资源的最大效益，是基于个体差异的公平体现。培养技术技能型人才有特定的能力前提，学术型的传统高校招生考试无法同时考评两类人才，桎梏了多样化人才的遴选与培养。分类高校招生考试意味着人才选拔从单一性迈向多样化、从封闭性迈向开放性，为高等教育的多样化发展找到了切实的突破口，助益应用型高校选拔适合的生源。但是，我国高等教育机构同质化程度较高，学术型与技术技能型人才的培养机制虽然有所区分但未有根本性区别，因此，应用型高校应通过人才培养模式的根本性变革加强过程评价，并严控出口。我国高等教育入学率逐年攀升，高校招生考试制度入口“宽进”模式若没有相应的过程“严管”与毕业“严出”体制的配套，相当于高等教育的“自我毁容”。以大学教师为主体，对教育过程实施有效及时的监督评价；以大学为主体，对毕业出口实施严格控制，才是提高教育实效与质量的核心举措。总之，高等教育大众化不只是入口处招生规模的扩大问题，更关键的是，要根据教育目标与生源的变化转变教学模式，推动教育过程的有效实施，即适应多样化生源需求，改革教学内容与授课模式，发掘学生的个性与潜力，提高学生的自主学习意识与能力，让每位学生的个性特长得以彰显，并形成良好的人格特征。唯其如此，才能避免“分类”的高校招生考试演变为“分层”的高校招生考试，上层为学术型高校招生考试，下层为技术技能型高校招生考试。另一方面，政府宜扩大高校招生考试自主权，以倾斜性政策支持技术技能型高校的招生、教育与就业，从而激活两类高校招生考试的竞争态势，推动两者同台平等竞争，这也是避免我国分类高校招生考试演变为类似于日本高校招生考试制度的分层格局的关键。
【注释】
[1]天野郁夫.変革期の大学像 ［M］.東京：日本九ルートセンター出版，1980：305－306.
[2]天野郁夫.大学ー挑戦の時代 ［M］.東京：東京大学出版会，1999：211－212.
[3]大学入試センター.大学入試フォーラム15号 ［J］.東京：大学入試管理部庶務課，1992：40.
[4]鈴木義里.大学入試の 「国語」［M］.東京：三元社，2011：146.
[5]鈴木義里.大学入試の 「国語」［M］.東京：三元社，2011：161.
[6]日経連創立十周年記念事業委員会.十年の歩み ［M］.東京：日本経営者団体連盟，1958：191－222.
[7]柴田洋三郎.大学全入時代における高校教育の質保証 ［J］.大学入試研究動向28号，2011：15－16.
[8]小谷野仁，繁算男.セクターと難易度による分類の下での近年の大学入学者選抜の分析.入学者選抜研究機構報告書4——大学入試の標準化、多様化、および精密化 ［R］.独立行政法人大学入試センター入学者選抜研究機構，2011：42－45.
[9]荒井克弘.入学者選抜の課題——多様化の中での質的保証.入学者選抜研究機構報告書2.大学入学者選抜——進学、機会の平等、そして質保証 ［R］.独立行政法人大学入試センター入学者選抜研究機構，2011：38.
[10]荒井克弘.入学者選抜の課題——多様化の中での質的保証.入学者選抜研究機構報告書2.大学入学者選抜——進学、機会の平等、そして質保証 ［R］.独立行政法人大学入試センター入学者選抜研究機構，2011：43.
[11]朝比奈なを.高大接続の“現実”——“学力の交差点”からのメッセージ［M］.東京：学事出版，2010：80－81.
[12]濱中淳子.大衆化する大学——学生の多様化をどう見るか ［M］.東京：岩波書店，2013：82－83.
[13]文芸春秋.『文芸春秋』に見る昭和史 （一） ［M］.東京：文芸春秋，1988：528.
[14]文部科学省.国立大学法人における教養教育に関する調査報告書 ［EB/OL］.http：//www.mext.go.jp/b＿menu/shingi/chukyo/chukyo4/003/gijiroku/07012402/001/003.htm.
[15]天野郁夫.大学ー挑戦の時代 ［M］.東京：東京大学出版会，1999：193.
[16]寺崎里水.ノンエリート大学生の進学と学び （2）［J］.日本教育学会大會研究発表要項，2011：12－13.(https://www.daowen.com)
[17]大学入試改革 「人物本位」の選抜に教育再生実行会議が安倍首相に提言［EB/OL］.http：//www.huffingtonpost.jp/2013/11/01/university－entrance－examinationtassei－test＿n＿4192374.
[18]濱中淳子.大衆化する大学——学生の多様化をどうみるか ［M］.東京：岩波書店，2013：14.
[19]臧佩红.日本近现代教育史 ［M］.北京：世界知识出版社，2010：306.
[20]全国大学入学者選抜研究連絡協議会.2012年度全国大学入学者選抜研究連絡協議会大会 （第7回）企画討論会新学習指導要領の導入：大学の対応と課題［J］.大学入試研究動向第30号，2013：41.
[21]全国大学入学者選抜研究連絡協議会.2012年度全国大学入学者選抜研究連絡協議会大会 （第7回）企画討論会新学習指導要領の導入：大学の対応と課題 ［J］.大学入試研究動向第30号，2013：49.
[22]寺崎昌男.日本の教育課題6——選抜と競争 ［M］.東京：東京法令出版，1994：57.
[23]天野郁夫.教育と選抜 ［M］.東京：第一法規，1982：204.
[24]井上敏明.学歴の深層心理 ［M］.東京：世界理想社，1980：231.
[25]刘海峰.高校招生考试改革论 ［M］.杭州：浙江教育出版社，2013：68.
[26]高校生の進路についての調査 ［EB/OL］.http：//ump.p.u－tokyo.ac.jp/crump/cat77/cat81/post－1.html.
[27]中央教育審議会.新しい時代にふさわしい高大接続の実現に向けた高等学校教育，大学教育、大学入学者選抜の一体的改革について ［R］.東京：文部科学省，2014：5－8.
[28]下村博文.高大接続改革の目標 ［N］.日本経済新聞，2015－2－16（1）.
[29]ベネッセ.高校生向け英語4技能検定「GTEC CBT」を8月より実施［EB/OL］.http：//resemom.jp/article/2014/01/30/16926.html.
[30]ベネッ セ.「達 成 度 テ ス ト」に は 賛 否 ［EB/OL］.http：//benesse.jp/blog/20140123/p2.html.
[31]刘海峰.高校招生考试改革论 ［M］.杭州：浙江教育出版社，2013：72.
[32]张亚群.高校自主招生与高校招生考试改革 ［M］.北京：中国社会科学出版社，2012：209.
[33]别敦荣，杨德广.高等教育改革与发展30年 ［M］.上海：上海教育出版社，2009：8.
[34]佐佐木隆生.大学入試の終焉 ［M］.北海道：北海道大学出版会，2012：178－179.
[35]天野郁夫.理想より歴史を見よ ［N］.日本経済新聞，2013－12－16（2）.