四、计划的作用

管理者为什么做计划？这是因为计划可以给出方向，减小变化的冲击，使浪费减至最少，以及设立标准利于控制等。

（一）计划是管理活动的依据

计划为管理工作提供了基础，是管理者行动的依据。管理者要根据计划分派任务并确定下级的权力和责任，促使组织中的全体人员的活动方向趋于一致，而形成一种复合的组织行为，以保证达到计划所制订的目标。计划工作可以使人们的行动对准既定的目标。由于周密细致、全面的计划工作统一了部门之间的活动，才使主管人员从日常的事务中解放出来，而将主要精力放在随时检查、修改上来，放在对未来不肯定的研究上来。这既能保证计划的连续性，又能保证全面地实现奋斗目标。通过规划所决定的目标，可帮助组织中的成员了解组织的未来发展的方向，如果没有周密细致全面的计划工作，护理工作可能出现杂乱紧张无序的现象。因为护理管理者经常面对许多繁杂工作及突发事件，在解决每一个具体问题的时候，往往分散了管理者的注意力，工作如缺乏计划性，则可能出现紧张、忙乱而偏离组织目标的现象。只有经过周详的计划，护理管理者继而拟定出达到目标的步骤，明确护理工作的范围和期限，才能有利于实现组织目标。计划将工作统筹安排，使工作运转井然有序，并帮助护理管理人员从日常事务中解脱出来，加强计划，有利于工作和目标的实现。

（二）计划是降低风险、掌握主动的手段

未来的情况是不断变化的，计划是预期这种变化并且设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段。在计划过程中，管理者必须预期未来的可能变动，考虑到各种变动对于组织活动的冲击，对各种可能的变动做出适当的反应，而且对各种反应产生的可能性结果做出评估。计划工作的重要性就在于如何适应未来的不肯定性。因此需要周密细致的预测，制订相应的补救措施和随时检查计划的落实情况，即使将来的事情是肯定的，也需根据已知事实的基本数据计算采用哪种方案能以最低的代价取得预期的结果。如同医生在手术前要制订方案一样，要预测手术过程可能出现的问题和预期结果，并制订相应的补救措施和适应变化的最佳方案。因此，计划减低了工作中不确定的因素，有利于减少工作的失误，达到预期的目标。(https://www.daowen.com)

（三）计划是合理配置资源、减少浪费、提高效率的手段

计划工作的重要任务就是使未来的组织活动均衡发展。计划可以使组织的有限资源得到更合理的配置。由于有了计划，组织中各成员的努力将合成一种组织效应，这将大大提高工作效率，从而带来经济效益和社会效益。计划为部属提供了工作目标及达到目标的最佳途径，可以避免不协调的行为发生，减少人、财、物的重复及多余的投入，使组织中的人力、物力、财力、时间、信息等资源能合理分配，从而提高了工作效率和效益。如一份恰当的护士排班计划，可以使护理人员得到合理分配，人尽其才，既可以调动各层次护理人员的工作积极性，又可以为患者提供优质的护理服务。计划工作要求量力而行，使指标既先进又合理，不能只顾追求经济效益而忽视社会效益，如为了多分奖金而压缩护理人员编制等。

（四）计划是管理者制订控制标准的依据

计划的重要内容是组织目标，它是制订控制标准的主要依据。有了控制标准才能衡量实际的实施的效果，发现偏差，及时纠正，使组织活动不脱离管理者所期望的发展方向。计划和控制是一个事物的两个方面。未经计划的活动是无法控制的。控制活动就是通过纠正脱离计划的偏差来使活动保持既定的方向。计划是控制的标准，是控制的基础。计划工作为组织活动制订的目标、指标、步骤、进度、预期成果，是管理控制活动的标准和依据。没有计划规定的目标作为测定的标准，就无法检查工作成效，也无法纠正偏差。所以，计划是控制工作的依据，也是管理的基础。因此，计划工作是一个指导性、科学性和预见性很强的管理活动，同时也是一项复杂而又困难的工作。