网络谣言治理措施与程序

无论多么完善的法律制度体系和多么健全的组织机构框架，若缺少了具体治理措施的执行和实施，那么这些制度都可能无法得到真正落实，这些机构也终将成为形式化的摆设。就网络谣言治理而言，最直接的治理效果或者广大民众能够感知的互联网规制仍然是治理机构依据一定治理程序所采取的具体治理措施。“在社会管理领域，要对网络谣言进行治理，最根本的是要找出源头，也就是网络谣言的责任主体。”^[47]但是，就内容来看，网络谣言治理措施不局限于责任主体的确定，而是大致包括以下几个方面:首先是对网络谣言的跟踪预警，这是在网络谣言产生社会影响或社会危害之前的治理;其次是对网络谣言的调查处理，这是在网络谣言产生社会影响或社会危害时的治理，主要是为了证实网络谣言是否虚假;最后是对网络谣言的消除影响，这是在网络谣言被证实为虚假后的治理，主要包括确定网络谣言责任主体以及相关的法律责任追究。无论是在跟踪预警阶段、调查处理阶段还是在消除影响阶段，对网络谣言的监控、信息的证实、责任主体的确定和谣言后果的消除都需要依赖具体的治理措施^[48]。从相关法律规范来看，我国治理网络谣言的措施主要包括网络信息监控、^[49]政府信息公开、^[50]保存上网记录和信息、网络实名制、^[51]限制使用网络账户、^[52]删除信息、^[53]注销网络账户^[54]等，涵盖了网络谣言治理的跟踪预警阶段、调查处理阶段和消除影响阶段。另外，网络谣言治理措施的实施需要遵循一定的治理程序，治理程序的缺失或非正义将直接影响治理措施的合法性和正当性。(https://www.daowen.com)