募集社会资源，助力残疾人民生
中国残疾人福利金会以“弘扬人道、奉献爱心，全心全意为残疾人服务”为宗旨，坚持“集善”（即“集合人道爱心，善待天下生命”）理念，高举人道主义旗帜，大力倡导扶残助困的良好社会风尚，积极开展募捐活动，筹集资金，致力扶贫攻坚，努力改善残疾人康复、教育、就业等方面状况，推动残疾人福利事业发展。筹集社会资金用于残疾人福利事业是基金会开展工作的第一要务，“十三五”期间，基金会共筹集款物31.64亿元，公益支出共计30.2382亿元，受益残疾人241.17万人次。
一、慈善组织将在社会治理中发挥更大作用
“十四五”规划纲要明确提出：“发挥慈善等第三次分配作用，改善收入和财富分配格局。”作为社会主义基本经济制度的分配制度的组成部分，慈善事业定位上升到“第三次分配”的位置，重要性和被重视程度毋庸置疑。“要发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”，充分体现了国家对社会组织发展的高度重视，对社会组织联系个人和国家、社会、政府的纽带作用的肯定。社会组织将进入一个新的发展阶段。
进入“十四五”，基金会仍要重视解决一些发展中存在的问题，如：理事会治理水平需进一步提高，决策和监督机制应不断完善，资产管理、财务管理、“三重一大”等制度的执行应更加严格；筹资结构不够合理，捐赠收入中物资占比较大，募集现金量较少；品牌公益项目少，公益项目执行渠道单一，依靠地方基金会多，与残疾人社会服务机构联系不够，等等，努力在社会治理中发挥更大作用，切实为残疾人谋福祉。
二、为改善残疾人民生提供更多助力
中国残疾人福利基金会在“十四五”期间，应乘势而上，坚持新发展理念，完善内部治理，提高专业化、社会化水平，实现自身高质量发展。结合残疾人事业发展现状和残疾人工作实际，系统分析主客观条件，进一步明确发展方向，达成组织结构科学、激励机制有效、社会服务专业的目标，实现可持续发展。
在资金筹集、项目设计、项目运作和项目评估方面，基金会应更多地了解服务对象的需求，根据需求和自身能力开展公益项目，逐渐提高专业化水准，不断提高运作水平。发挥桥梁纽带作用，根据社会不同需求提供不同的服务，弥补政府公共服务的不足，管好用好公益资源，建立一个分工明确、专业运作、资源优化组合的体系。以改革创新为动力，以助残项目为载体，以动员社会、筹集资金为主责主业，遵照《中华人民共和国慈善法》和《基金会管理条例》规定，完善法人治理结构，强化内部管理，守住安全底线，依规依纪依法做好资金募集和项目资助工作，全心全意为残疾人服务，为改善残疾人民生提供助力。
1．切实加强党建工作。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强思想建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；加强党支部标准化规范化建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强纪律建设，严格执行中央八项规定及其细则精神，坚决反对“四风”；加强制度建设，科学统筹党建和业务工作，加强顶层设计，做到党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，把业务工作的热点和难点作为党建工作的切入点，使党建与业务工作融为一体，相互促进。(https://www.daowen.com)
2．着力强化内部治理。严格遵守慈善法和《基金会管理条例》等法律法规和基金会章程，严格执行理事会工作制度，进一步发挥理事会作用，确保重大项目、重大投资、重大活动由理事会决策；切实发挥监事会的监督和检查作用；加强财务和资产管理，做好风险防范；依法治会，完善现有规章制度，促进管理工作的制度化。
3．积极拓宽筹资渠道。营造人人筹资、全员劝募的氛围，逐渐减少物资募集量、提高现金募集占比；巩固已有筹资渠道，做实捐赠方服务，保持长期捐赠企业数量稳定并逐步扩大；深入了解残疾人需求，策划设计为残疾人赋能并可持续开展的公益项目；继续加大网络募捐力度，提高网络筹款额度。在保证现有筹款优势前提下，进一步拓展筹款空间，提高社会公众捐赠资源比重，保证残疾人福利事业长期可持续发展。
4．努力打造品牌项目。集中力量对已开展的重点公益项目进行总结评估，加大典型案例的宣传，扩大项目的影响力。对开展的项目从目标功能上进行精准分类管理，在十一类不同功能分类下，更好地打造品牌项目。同时要深入实际、深入一线，根据残疾人的需求设计、实施可复制、可推广的公益项目。发挥好平台和桥梁纽带作用，通过公益项目，在基层解决问题，不断为政府排忧解难，反映残疾人群体的利益诉求，维护好、实现好残疾人群体最根本的利益，在社会治理中发挥重要作用。
5．持续加强项目监管。严格执行项目监管制度，做好项目的事前论证、事中监管、成果评估，优化招标采购流程，探索引入第三方评估。提高项目监管抽查的比例，增强项目监测力度。发挥社会监督的作用，进一步贯彻落实公开透明的原则，向社会公众公开基金会财务、活动、管理等方面的信息，随时接受社会的监督。
6．不断提升宣传水平。利用重要节点，加大重点公益项目的宣传力度，通过“集善云”和多媒体工作室建设，提升宣传能力，增强社会对残疾人群体的认知，扩大残疾人公益组织的影响力和公益项目的知名度，打磨品牌公益项目。
7．扎实推进队伍建设。进一步优化机构设置，加强层级管理，充分调动各方面积极性，在不断提高工作效率的同时，努力实现人尽其才、物尽其用；重视学习型组织建设，加大慈善领域政策法规和专业知识的培训力度，鼓励全体工作人员参加社会工作者职业资格考试和登记，努力提高干部队伍社会化、专业化水平，实现从主要依靠经验向主要依靠科学的转化；实行全面绩效考核，完善激励机制；加强社会化合作，引导和团结更多的基层社团、社会服务机构、志愿服务组织共同开展公益项目，打通与残疾人联系的“最后一公里”。
（宋蕾供稿，张雁华审订）