移民和国际移民

2.移民和国际移民

移民(emigrant)指“人口在一定距离的空间上的迁移,这种迁移具有定居性质”。如上所述,尽管移民的成因有多种理论解释,但大体而言,造成持续性移民现象的基本原因主要是为了寻求更好的谋生手段和生存空间。

本书讨论的是国际移民或跨国移民(international migrant,overseas emigrant)。何为国际移民?本书采用联合国人口司(United Nations Population Division)和世界移民组织(International Organization for Migration)对“国际移民”的概念界定,即跨越国界的常久性人口空间移动。

关于国际移民的分析有多种框架。从移民的规模分析,可以将移民分为个体移民、集体移民、大规模移民;从移民的居留时间分析,可分为短期移民、中期移民、永久移民;从移民是否正式与合法分析,可分为合法移民、非法移民;从移民被接受的类别分析,可分为技术移民、投资移民、亲属团聚移民、劳工移民、难民等。(https://www.daowen.com)

联合国为了协调各国关于移民数据的统计管理,以便让不同国家的移民数据之间具备更高的可比性,曾在1953年拟定了《国际移民统计建议》,此后又在1976年和1997年进行了修订和更新,对国际移民的界定和分类提出规范性建议。根据联合国统计处拟定的《1997年国际移民统计建议》,将国际移民界定为“任何改变常住国的人”,并对长期移民和短期移民进行区分:长期移民是指“移居非常住国至少一年的人”,以至于目的国实际上变成了其新的常住国;短期移民定义为“移居非常住国达到至少3个月,又短于12个月的人群,但为娱乐、度假、探访亲友、商务、医疗或宗教朝拜等目的而前往该国的除外”。[28]此外,世界旅游组织(World Tourism Organization)将国际游客界定为:前往非常住国和离开常住环境旅行不超过12个月,并且其主要旅行目的不是工作的人。持续较长时间的旅游并不能认定为移民,而为工作前往其他国家并居留3~12个月则是短期移民。[29]

尽管联合国对“常住”定义的时间建议为一年,但不同国家对常住居民的时限规定仍有差别,从1~12个月都有。总体而言,还是以一年时限最为普遍。本书讨论的东南亚华人海外移民,即指离开其移出国一年以上的群体。