第八章　结论

长期以来，中国学术界的华侨华人研究，主要关注从中国本土移出的移民及其海外后裔。国内外学术界对东南亚地区华人海外移民现象未给予足够的关注，国内外研究者也尚未有对此的系统研究成果，尽管有些华侨华人和移民的研究成果也有涉及东南亚华人海外移民的内容，但专论和系统性的研究仍基本处于空白状态。因此，本书尝试通过移民输出国和接收国两个方面，对东南亚华人海外移民规模做一大体评估。

同中国的海外移民大部分前往发达国家一样，东南亚华人海外移民也主要前往发达国家。二战以后，华侨华人高度集中于东南亚地区的状况发生了变化，包括东南亚华人移民在内的新华侨华人开始大量涌向发达国家，北美的美国和加拿大，大洋洲的澳大利亚，欧洲的英国、法国、荷兰，东南亚的新加坡等发达国家成为华侨华人大量迁居的国家。按保守估计，二战后东南亚地区华人海外移民总数可能近300万人。其中新加坡华人海外移民约26万人，马来西亚华人海外移民达105万，菲律宾华人海外移民约为7.8万人，印度尼西亚华人海外移民约13.6万人，泰国华人海外移民可能有70万，印支三国华人海外移民约70万。

美国、加拿大、澳大利亚、英国、法国、新加坡等发达国家接收东南亚华人海外移民约170万，占东南亚华人海外移民总量的58%左右。其中，美国华人海外移民及其后裔数量为65万～70万，占美国华裔总量（2010年为401万）的16.2%～17.4%；加拿大华人海外移民及其后裔数量为15万，占加拿大华裔总量（2011年为132.5万）的11.3%；澳大利亚的东南亚华人海外移民及其后裔数量为20万，占澳大利亚华裔总量（2011年为86.6万）的23%；英国华人海外移民及其后裔数量为6万～6.5万，占英国华裔总量（2006年为40万）的15%～16.2%；法国华人海外移民及其后裔数量为16万～17万，占法国华侨华人总量（2010年为70万）的22.8%～24.2%；荷兰华人海外移民及其后裔数量为25000人，占荷兰华侨华人总量（2012年为10万）的25%；新加坡华人海外移民及其后裔数量为38万～40万，占新加坡华侨华人总量（2010年为279.4万）的13.6%～14.3%。

除发达国家外，东南亚华人海外移民的另一个重要去处是港台和中国大陆，部分原因是其遭遇排华而回国，更重要的原因则是受中国与东南亚经贸合作和东南亚华人企业集团对中国的投资所带动。特别要说明的是，由于相关准确数据严重匮缺，本书提出的东南亚华人海外移民规模只是评估，在这个学术研究的薄弱环节做一个尝试。

东南亚华人大规模前往发达国家，是20世纪50年代以后在特定的历史条件下出现的。战后东南亚地区各国政局长期不稳，社会长期动荡不安，以及当地排华浪潮的不断出现，导致不少华人不得不离开已定居多年乃至数代、数十代的热土，向北美、西欧和澳洲等发达国家和地区再移民。如由于马来西亚的“5·13事件”、印尼的“九三〇”事件、越南战争等，部分华人通过人道主义援助的方式，以难民的身份移民海外，寻求国际庇护。此外，部分国家还奉行排挤、限制华裔族群的政策，颁布排华法令，对华人实行政治、经济和文化上的多重歧视，华人受到严重的不公平待遇，如马来西亚“马来人优先”的歧视华人政策、菲律宾的“菲化政策”、印尼的“排华法令”等，这些移民主要是以经济移民、留学和家庭团聚的方式离开居住国前往海外。在经济方面，东南亚地区各国经济发展不平衡，特别是亚洲金融危机，对泰国、马来西亚、印尼等国华人经济的冲击很大，很多企业的管理人员前往海外的华资企业谋生或借机前往海外寻求就业机会，这导致经济移民和劳工移民增多。与此同时，发达国家也相继改变移民政策，吸引外来移民满足经济发展对劳动力的需求，特别是对高级专业技术人才的需求。相关国家移民法律的修改和政策措施等的改善都为东南亚华人海外移民提供了可能性，增强了吸引力。(https://www.daowen.com)

东南亚华人海外移民对输出国和接收国均产生了较大的影响，作为难民进入接收国的华人，他们对接收国虽然造成一定程度的负担，但是因为华人相比其他族裔的难民在职业、教育和收入状况上更好，所以他们能很快累积财富，改善社会经济地位，进而为接收国经济发展做贡献。作为常态化的移民，他们主要是由留学生和技术移民等受良好教育的人士及富裕的投资移民构成，对接收国的贡献更大，他们不但弥补了接收国人力资源短缺的状况，其在输出国所接受的良好教育和专业能力，也为接收国节省了大量的教育和培训成本。此外，针对北美、英法和澳大利亚这些低出生率的高龄社会，年轻的东南亚华人海外移民的到来不仅缓解了老龄化的趋势，也为劳动力数量的增长做出贡献。但对输出国而言，这部分华人的移出则是明确的人才和资源的严重流失，使得本就在经济发展中的国家人才更加匮缺，对经济发展造成阻碍。

东南亚华侨华人一直是世界华侨华人研究的重心。当前，国内对东南亚华侨华人社会的认知，还主要停留在居住在东南亚区域的华侨华人。东南亚华人海外移民与东南亚华人有密切联系，对他们的深入了解，有助于我们全面把握东南亚地区华侨华人的国际联系。

东南亚华人海外移民是华侨华人社会的重要组成部分。改革开放以来，华侨华人在推动中国现代化建设中，发挥了独特的作用。因此，邓小平称之为“中国社会发展的独特机遇”。党和国家领导人对侨务的重视程度也与日俱增，重建侨务机构，仅在中央就设置五个正部级机构主理华侨华人事务，即全国人大侨务委员会、全国政协港澳台侨委员会、国务院侨办、中国致公党和全国侨联。各类涉侨部门也颁布各种涉侨法规法令，试图推进华侨华人与中国的合作。制定有效的政策法规，其前提是对华侨华人社会有深度了解。然而，由于各类侨务部门对华侨华人社会的认知，集中在来自中国大陆的移民群体，因此，各项侨务政策的制定，也主要考虑中国移民群体的组织结构特点、价值倾向和中国意识，对一定程度上具有东南亚区域和文化背景的东南亚华人海外移民的诉求则有所忽视。

本书认为，占华人新移民总数约20%和占世界华侨华人总数近10%的东南亚华人海外移民及其后裔，是一个拥有一定数量规模和相当强经济、专业技术实力的群体，他们的诉求与倾向，应当成为今后制定侨务政策的重要考量因素之一。我国的侨务政策一直注重加强对华侨华人的宣传工作和引进华侨华人资金、技术、人才的工作，以满足我国加快改革开放和经济建设需要为目的。东南亚华人海外移民大多具有专业技术特长，也能成为我国潜在的引进人才对象。了解东南亚华人海外移民的概况，可以使得侨务政策所针对的对象华侨华人群体要加明确和细化，并由此开展的对华人海外移民的政策导向也会更清晰且具有可操作性。特别强调的是，针对东南亚华人海外移民的政策需更加细化。东南亚华人已经离开中国很久，在居住国生活了几年甚至几代，他们的再次移民意味着他们对于祖籍国和来源地的认同也更加多元。将东南亚华人海外移民作为侨务政策对象之一，必须对华人海外移民的状况有更全面的认知，才能有的放矢开展相关侨务工作。