第一部分 调查概况及调查结果
一、调查的目的
1987年第一次全国残疾人抽样调查以来,我国残疾人状况发生了不同程度的变化。为掌握残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及康复、就业、教育、婚姻、家庭等状况,国务院批准于2006—2007年开展第二次全国残疾人抽样调查。这次调查是我国国情调查的一部分,也是党和政府发展残疾人事业的重大举措,调查结果为制定国家经济社会及残疾人事业发展规划和有关法规、政策提供了重要依据。
二、调查的规模
按照国家分配的样本量,湖北省采用分层、等距、概率比例、多阶段抽样的方法,在全省覆盖约6000万人口的范围内,抽出31个县(市、区),128个乡、镇(街道),248个调查小区为调查区域。共计调查31153户、101674人,入户见面82049人,占调查总人数的80.70%;按照《第二次全国残疾人抽样调查残疾筛查方法》,7岁以上疑似残疾人筛出率为14.34%,疑似残疾人检查率达到97.83%。
三、调查的方法、内容和标准时间
此次调查以户为单位,调查员在陪调员的陪同下,逐户进行询问登记、筛查,由残疾评定医生对筛查出的全部疑似残疾人进行残疾评定。此次调查涉及视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾、肢体残疾等六类残疾。调查内容包括各类残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因、生活状况以及康复、教育、就业等方面的情况。
调查的标准时间为2006年4月1日零时。
四、调查的组织实施过程
此次调查工作在国务院和湖北省人民政府的领导下,按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
1.省政府成立湖北省残疾人抽样调查领导小组,组长由副省长蒋大国担任,成员由省统计局、省民政厅、省卫生厅、省残联等相关政府部门和团体组成,全面领导与部署抽样调查工作。领导小组下设湖北省残疾人抽样调查办公室,负责抽样调查的组织实施工作:组织有关方面专家,制定调查方案;组织调查队医生和调查员的培训;负责调查数据的汇总、分析,编制调查报告,组织应用课题研究,编制出版研究成果。(https://www.daowen.com)
2.被抽中的县(市、区)成立残疾人抽样调查领导小组和办公室,负责本地区残疾人抽样调查的全部工作。各市、州根据实际情况成立抽样调查工作机构。
3.被抽中的县(市、区)按照统一规定组建调查队。调查队在县级残疾人抽样调查领导小组领导下开展调查工作。县级调查队由25人组成,其中正副队长3人,调查员14人,残疾评定员7人,统计员1人。湖北省共成立31个调查队,共有535名调查员、256名各科医生、31名统计员以及1984名陪调员直接参与调查工作。
此次调查工作分为三个阶段进行:调查准备阶段(2006年4月1日以前);现场调查阶段(2006年4月1日—5月底);数据汇总处理、资料公布、资料开发应用、总结表彰阶段(2006年6月—2007年12月)。
五、调查质量控制方法
现场调查过程中和结束后,按照第二次全国残疾人抽样调查质量控制和验收工作细则的要求,各市、县(市、区)抽调办组织调查队采用自查、推磨互查方式对住户调查表、残疾人调查表、社区调查表等表格进行检查,省抽调办采用随机抽查方式进行省级验收。为了纠正调查过程中出现的误差,省级质量验收结束后,省抽调办组织2个核查队,随机抽取6个核查小区,对核查小区内人口登记情况、残疾人评定情况进行核对,统计差错笔数,计算差错率。
六、调查数据质量与代表性的检验与评价
全国抽调办对湖北省调查实施过程和数据质量进行综合评估,认为湖北省此次调查方案设计科学可行;调查组织系统完整,依从性强;各阶段调查工作到位,操作严谨;全程质量控制工作得力,调查误差和抽样误差控制在调查方案规定的范围内;残疾指标的趋势性变动与全国基本一致,调查数据基本反映了湖北省残疾人的实际情况。湖北省此次残疾人抽样调查是一次成功的调查,数据真实可信,将为湖北省和国家制定经济和社会发展规划、促进残疾人事业发展和建设和谐社会提供丰富的信息和科学依据。具体表现在:
1.将抽样调查数据与2005年1%人口抽样调查相比较,在人口的性别和年龄方面,两次调查的结构不但形状十分相似,而且每一个年龄组所占人口比重也十分接近。

图1-1 湖北省抽样调查与2005年1%人口抽样调查分年龄性别比较(1)
在性别结构方面,湖北省抽样调查与2005年1%人口调查数据十分相似,每一年龄组的性别比都非常接近。总的来看,两条曲线变化趋势基本一致。

图1-2 湖北省抽样调查与2005年1%人口抽样调查分年龄性别比较(2)
2.在调查登记和复查工作结束后,湖北省抽调办按照统一的方案进行了事后质量核查。选调高素质的调查员作为核查人员,组建事后质量核查队,在事后质量核查的调查小区重新入户进行调查登记。湖北省共抽取6个核查小区,登记调查人数2574人,核查人数2574人;调查定性残疾人数235人,核查人数239人。事后质量核查结果表明,此次抽样调查具有很高的完整性。