在传统信息自由诉讼，特别是涉及第一豁免条款的案件中，行政机关是唯一掌握涉案信息的主体，且其仅需要提交简要的宣誓陈述书即视为完成举证责任，从而将反驳的责任快速转移至原告，而原告通常对涉案信息内容处于完全的“无知”状态。信息不对称使得原告无法针对行政机关主张的豁免理由进行有效的反驳，仅能笼统声称涉案信息不包含任何值得定密的内容。[35]原告的“信息劣势”削弱了此类诉讼的对抗性，也使得法院处于上述的两难境地。(https://www.daowen.com)
