沃恩索引的实践形态考察

学者对沃恩索引制度不吝赞美，肯定了沃恩索引在信息自由诉讼中的重要地位，认为该制度既保证了涉密信息免于泄密，又避免过度频繁的秘密审查，维持了司法权与行政权的边界，维护了法院的中立姿态。[46]然而任何制度均可能存在实践运行与设计初衷的错裂，甚至是背离，沃恩索引亦不例外。自1973年始，沃恩索引已经过近50年的发展，在其内涵得到不断阐发的同时，也在实践中演化出了不同的形态。这些实践形态对于申请者，可能成为其有效参与信息自由诉讼、获取政府信息的阻碍。[47](https://www.daowen.com)