结 语
战后建立的内嵌自由主义国际经济法律秩序带来了长期的全球经济繁荣和各国国内稳定之间的妥协平衡。但是，在1980年代以来，这种妥协平衡被逐渐打破，国际经济法律秩序从内嵌自由主义转向了新自由主义。在单边、双边、区域和全球多边等各个层面，谈判达成了一系列贸易、投资乃至更广泛更全面的经济协定，不断推进各国和全球经济的自由化、一体化和全球化。这一方面释放了各国和全球市场效率，促进了全球经济增长，但是，另一方面，对环境、健康、人权、安全、道德、文化等与经济有关的议题和政策价值目标不断带来挑战，晚近美国次贷危机、欧洲主权债务危机、全球经济萧条、全球化影响下的各国内部与国家之间的不平等鸿沟，对各国和全球经济、社会和政治稳定和谐带来了巨大挑战。在这种情形下，一方面需要在国际经济法律秩序中充分尊重各国正当的公共政策目标规制权，以复兴传统的以国家为中心的多边主义的内嵌自由主义妥协；另一方面需要在国际经济法律秩序中将国际市场自由开放进一步内嵌到公共的、私人的、公私混合的全球经济规制治理体系之中，将内嵌自由主义妥协升级到全球治理层面，这就是内嵌自由主义妥协的全球治理版本。不过，要想真正拥有健康永续的国际市场自由开放，还必须进一步返本开新各国各民族传统的良善习俗、道德、宗教和正信，将古典自由主义内嵌在古典保守主义的心灵习俗和政策框架之中。
（本文编辑：刘博涵）
The Decline,Revival and Rebirth of the Embedded Liberalism:Understanding the Changing International Economic Legal Order
Wang Yanzhi
Abstract:In the 1970s,the embedded liberal economic order met with great dilemma and was eroded by the then rising neo-liberal economic order.Recently deep causes of crisis of neo-liberalism and rise of populism lie in great unbalance between open international market and domestic social stability.In order to resolve such dilemma,we should rebuild the embedded liberal economic order.However,in the context of deep integrated global political economy,simple revival of embedded liberalism is not enough to regain the embedded liberal compromise.Further solution lies in the rebirth of embedded liberalism so that open international market can be embedded both in domestic social stability supported by national governmental intervention and in globalization of public and private regulation of global market,including cooperative international regulation,private global regulation.The deepest roots of national and international market lie in good traditional morals,religions and beliefs,which combine classical liberalism and classical conservatism.
Key Words:International Economic Law;International Economic Order;Neo-liberalism;Populism;Embedded Liberalism;Conservatism
【注释】
[1]王彦志，吉林舒兰人，经济学博士，吉林大学法学院副教授。
[2]John Gerard Ruggie，International Regimes，Transactions，and Change：Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order，International Organization，Vol.36，1982，p.379；Mark Blyth，Capitalism in Crisis：What Went Wrong and What Comes Next，Foreign Affairs，Vol.95，2016，p.172.
[3]Manfred B.Steger，Ravi K.Roy，Neoliberalism：A Very Short Introduction，Oxford University Press，2010，pp.5-9.
[4]参见高德步：《西方世界的衰落》，中国人民大学出版社2009年版，第374～382页。
[5]约翰·鲁杰认为，GATT贸易机制约束乏力，IMF货币机制解体，都只是在规范控制下的机制内变迁，战后国际经济法律机制的内嵌自由主义性质没有改变。See John Gerard Ruggie，International Regimes，Transactions，and Change：Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order，International Organization，Vol.36，1982，pp.404-413.
[6]David Harvey，A Brief History of Neoliberalism，Oxford University Press，2005.
[7]参见刘擎：《2016年西方思想年度述评》，载《学海》2017年第2期。
[8]John Gerard Ruggie，International Regimes，Transactions，and Change：Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order，International Organization，Vol.36，1982，p.413.
[9]John Gerard Ruggie，At Home Abroad，Abroad at Home：International Liberalisation and Domestic Stability in the New World Economy，Millennium：Journal of International Studies，Vol.24，1995，p.507.
[10]Ralf J.Leiteritz，Explaining Organizational Outcomes：The International Monetary Fund and Capital Account Liberalization，Journal of International Relations and Development，Vol.8，2005，p.1.
[11]参见余劲松主编：《国际经济法学》，高等教育出版社2016年版，第354页。
[12]Jeffrey M.Chwieroth，Capital Ideas：The IMF and the Rise of Financial Liberalization，Princeton University Press，2010.
[13]Ngaire Woods，The Globalizers：The IMF，the World Bank，and Their Borrowers，Cornell University Press，2006.
[14]参见[美]迈克尔·巴尼特、玛莎·芬尼莫尔：《为世界定规则：全球政治中的国际组织》，薄燕译，上海人民出版社2009年版，第70～110页。
[15]内嵌自由主义本身包含了国际市场开放和国内社会稳定之间的紧张和矛盾，国际市场开放不是静态不变的，也不是一次性完成的，而当贸易自由化不断推进、扩展和深化时，必然进一步侵蚀各国国内政策空间，平衡国际市场开放和国内社会稳定也必然越来越困难。作为区域经济一体化程度最高并且仍在不断推进一体化的典范，晚近欧盟面临的危机和挑战就证明了这一点。因此，衡量是否属于内嵌自由主义，不仅取决于是否规定了货物、服务、资本、人员等自由流动的限制、例外、豁免等灵活性条款，还在于是否能够审慎平衡各国主权自治空间。如果过于偏向于自由市场，不够尊重各国合理的政策空间，就会招致正当性危机，就属于新自由主义。
[16]Andrew Lang，World Trade Law after Neoliberalism：Reimagining the Global Economic Order，Oxford University Press，2011；Robert Howse，The World Trade Organization 20 Years On：Global Governance by Judiciary，European Journal of International Law，Vol.27，2016，p.9.
[17]参见王彦志：《新自由主义国际投资法律机制：兴起、构造和变迁》，法律出版社2016年版，第57～72页。
[18]G.John Ikenberry，The Plot against American Foreign Policy：Can the Liberal Order Survive，Foreign Affairs，Vol.96，2017，p.9.
[19]参见刘志云：《当代国际法的发展：一种从国际关系理论视角的分析》，法律出版社2010年版，第355～362页。
[20]Stephen D.Krasner，Structural Causes and Regime Consequences：Regimes as Intervening Variables，International Organization，Vol.36，1982，p.186.
[21]参见[英]卡尔·波兰尼：《大转型：我们时代的政治与经济起源》，冯钢、刘阳译，浙江人民出版社2007年版，第178～186页。
[22]参见[美]拉齐恩·萨丽等：《哈耶克与古典自由主义》，秋风译，贵州人民出版社2003年版。
[23]参见张维迎：《理解经济危机》，载[美]默里·罗斯巴德：《美国大萧条》，谢华育译，上海人民出版社2009年版，第1～14页；Deepak Lal，The Great Crash of 2008：Causes and Consequences，Cato Journal，Vol.30，2010，p.265；Deepak Lal，After the Fall：A Classical Liberal Perspective on the Great Crash of 2008，Biblioteca della Libertà，Vol.45，2010.
[24][美]理查德·波斯纳：《资本主义的失败：〇八危机与经济萧条的降临》，沈明译，北京大学出版社2009年版，第4页。
[25]Andrew Lang，World Trade Law after Neoliberalism：Reimagining the Global Economic Order，Oxford University Press，2011，pp.62-81.
[26]参见[美]I.戴斯勒：《美国贸易政治》，王恩冕、于少蔚译，中国市场出版社2006年版，第273～274页。
[27]Jan-Werner Müller，What Is Populism？，University of Pennsylvania Press，2016；Cas Mudde&Cristóbal Rovira Kaltwasser，Populism：A Very Short Introduction，Oxford University Press，2017.
[28]Branko Milanovic，Global Inequality：A New Approach for the Age of Globalization，Harvard University Press，2016；Christoph Lakner，Branko Milanovic，Global Income Distribution：From the Fall of the Berlin Wall to the Great Recession，World Bank Economic Review，Vol.30，2016，p.203.(https://www.daowen.com)
[29]Jeff D.Colgan and Robert O.Keohane，The Liberal Order Is Rigged Fix It Now or Watch It Wither，Foreign Affairs，Vol.96，2017，p.36.
[30]Anthea Roberts，Being Charged by an Elephant：A Story of Globalization and Inequality，https：//www.ejiltalk.org/being-charged-by-an-elephant-a-story-of-globalization-andinequality/，下载日期：2017年4月19日。
[31]参见[美]理查德·波斯纳：《资本主义的失败：○八危机与经济萧条的降临》，沈明译，北京大学出版社2009年版；[美]理查德·波斯纳：《资本主义民主的危机》，李晟译，北京大学出版社2014年版。
[32]John Gerard Ruggie，At Home Abroad，Abroad at Home：International Liberalisation and Domestic Stability in the New World Economy，Millennium：Journal of International Studies，Vol.24，1995，p.507.
[33]Dani Rodrik，The Globalization Paradox：Why Global Markets，States，and Democracy Can’t Coexist，Oxford University Press，2011，pp.200-205.
[34]Dani Rodrik，The Globalization Paradox：Why Global Markets，States，and Democracy Can’t Coexist，Oxford University Press，2011，pp.220-229.
[35]Dani Rodrik，The Globalization Paradox：Why Global Markets，States，and Democracy Can’t Coexist，Oxford University Press，2011，p.235.
[36]参见[美]贾格迪什·巴格瓦蒂：《现代自由贸易》，雷薇译，中信出版社2003年版，第94～101页。
[37]参见[美]贾格迪什·巴格瓦蒂：《现代自由贸易》，雷薇译，中信出版社2003年版，第94～96页。
[38]参见王彦志：《国际经济法总论：公法原理与裁判方法》，华中科技大学出版社2013年版，第195～201页。
[39]Jan Paulsson，Arbitration without Privity，ICSID Review，Vol.10，1995，pp.232-257.
[40]Bernardo M.Cremades，David J.A.Cairns，The Brave New World of Global Arbitration，The Journal of World Investment&Trade，Vol.3（2），2002，p.209.
[41]UNCTAD，IIA Issues Note，Vol.1，2017，p.28.
[42]Philip Morris Brands Sàrl，Philip Morris Products S.A.and Abal Hermanos S.A.v.Oriental Republic of Uruguay，ICSID Case No.ARB/10/7，Award，July 8，2016.
[43]Robert Howse，The World Trade Organization 20 Years On：Global Governance by Judiciary，European Journal of International Law，Vol.27，2016，p.9.
[44]John Gerard Ruggie，International Regimes，Transactions，and Change：Embedded Liberalism in the Postwar Economic Order，International Organization，Vol.36，1982，p.379.
[45]Jacob Katz Cogan，The Regulatory Turn in International Law，Harvard International Law Journal，Vol.52，2011，p.322.
[46]参见廖凡：《国际货币金融体制改革的法律问题》，社会科学文献出版社2012年版，第159～180页。
[47]John Gerard Ruggie，Global Markets and Global Governance：The Prospects for Convergence，in Global Liberalism and Political Order：Toward a New Grand Compromise，edited by Steven Bernstein and Louis W.Pauly（ed.），State University of New York Press，2007，pp.23-48.
[48]参见孙伊然：《内嵌的自由主义——全球经济治理的折中之道》，上海社会科学出版社2014年版，第129～142页。
[49]David Vogel，The Private Regulation of Global Corporate Conduct：Achievements and Limitations，Business&Society，Vol.49，2010，p.68；Tim Büthe&Walter Mattli，The New Global Rulers：The Privatization of Regulation in the World Economy，Princeton University Press，2011.
[50]John Gerard Ruggie，Just Business：Multinational Corporations and Human Rights，W.W.Norton&Company，2013，pp.201-202.
[51][英]卡尔·波兰尼：《大转型：我们时代的政治与经济起源》，冯钢、刘阳译，浙江人民出版社2007年版，第47页。
[52]Dani Rodrik，The Globalization Paradox：Why Global Markets，States，and Democracy Can’t Coexist，Oxford University Press，2011.
[53]参见[美]拉齐恩·萨丽等：《哈耶克与古典自由主义》，秋风译，贵州人民出版社2003年版，第7页。
[54]参见[英]弗里德利希·冯·哈耶克：《法律、立法与自由》（第二、三卷），邓正来译，中国大百科全书出版社2000年版，第231～260、497～544页。
[55]参见[美]安·兰德等：《自私的德性》，焦晓菊译，华夏出版社2007年版，第36～43页。
[56]例如，参见[英]弗里德利希·冯·哈耶克：《自由秩序原理》（下），邓正来译，生活·读书·新知三联书店1997年版，第185～206页；[美]詹姆斯·M.布坎南：《为什么我也不是保守派：古典自由主义的典型看法》，麻勇爱译，机械工业出版社2015年版，第1～13页。
[57]例如，参见刘军宁：《保守的柏克 自由的柏克》，载《读书》1995年第3期；蒋庆：《柏克是保守主义的柏克而非自由主义的柏克——评刘军宁〈保守主义〉一书对柏克保守主义思想的严重误解》，载陈明、朱汉民主编：《原道》第6辑，贵州人民出版社2000年版，第3～45页；高全喜：《休谟的政治哲学》，北京大学出版社2004年版，第284～324页。
[58]参见高全喜：《休谟的政治哲学》，北京大学出版社2004年版，第298页。
[59]在2008年美国次贷危机爆发之后，美国坦普尔顿基金会提出的年度“大问题”就是“自由市场会侵蚀道德品格吗？”，13位著名学者和公共人物对此作出各自的回答。参见刘擎：《纷争的年代：当代西方思想寻踪2003—2012》，广西师范大学出版社2013年版，第65～67页。
[60]Ralph E.Ancil，The Third Way：Wilhelm Röpke’s Vision of Social Order，Intercollegiate Review，Vol.22，1986，p.33；Bradley J.Birzer，More than“Irritable Mental Gestures”：Russell Kirk’s Challenge to Liberalism，1950-1960，Humanitas，Vol.21，2008，p.64.
[61]Wilhelm Röpke，Humane Economy：The Social Framework of the Free Market，English Translation by Elizabeth Henderson，Henry Regnery Company，1971，pp.3-4.
[62]Wilhelm Röpke，Humane Economy：The Social Framework of the Free Market，English Translation by Elizabeth Henderson，Henry Regnery Company，1971，pp.1-150；Wilhelm Röpke，The Moral Foundations of Civil Society，English Translation by Cyril Spencer Fox，Transaction Publishers，p.32，154.
[63]关于古典保守主义与古典自由主义之间的差别，参见Robert Nisbet，Conservatives and Libertarians：Uneasy Cousins，Modern Age，Vol.24，1980，p.2；Bruce P.Frohnen，Russell Kirk：Redeeming the Time，Modern Age，Vol.36，1993，p.79。