民众为何不再信任慈善机构？

华东师范大学社会心理学团队调查了疫情下的社会心态。调查显示，在诸多与疫情相关的组织和群体中，民众对红十字会的信任度最低，均值为1.96（总分为7）。是什么使包括红十字会在内的慈善机构失去了大众的信任？

第一，红十字会对政府依赖性强，拥有官办和民办的双重属性。^[17]红十字会既是政府机构，又是慈善组织。尽管红十字会在性质上属于非营利组织，但它按政府机关行政序列定级，工作人员“参照公务员”编制，并享受了不少其他社会团体不能享受的特殊待遇，这在无形中与捐赠信息不透明、挥霍浪费等现象联系在一起。

第二，法律制度缺失。慈善事业健康发展的根本保障是慈善立法，慈善机构的责任、处理善款的方式、监管部门的设置等，都需要有相应的法律支持。我国在慈善立法方面仍存在诸多不足。在红十字会接收捐赠与发放善款的过程中存在这样一个问题，即善款由捐赠者捐出，红十字会的负责人由政府任命且首先对政府部门负责，这几乎不可避免地导致善款无法依照捐赠者的意愿发放。(https://www.daowen.com)

第三，慈善信息披露不及时、不透明。慈善信息指与慈善活动相关的捐赠款物的募集、接收、使用和审计等信息。信息透明才能保障慈善机构正常、长久地运转。然而，在红十字会的官网上，仅能查到善款是否到账，无法查询后续流向。此次疫情期间，武汉红十字会公示善款之举更显得草率和敷衍。

第四，分配不公和程序不公。根据亚当斯的公平理论，不公平会导致愤怒，并降低大众对公权机构的信任程度。在武汉红十字会公示的捐赠物资去向中，承担抗疫工作的武汉协和医院领取的口罩数与根本不接收发热病人的莆田系医院差距甚大，反映了捐赠物资分配的严重不公平，引发了大众的愤怒，也严重损害了武汉红十字会的公信力。

第五，负面信息的影响。在网络时代，信息传播的速度前所未有之快。在印象形成的过程中，存在信念固着（belief perseverance）现象。信念固着是指人们一旦形成第一印象就难以改变，还会寻找更多理由来支持第一印象。不少人通过“郭美美炫富事件”“武汉红十字会事件”等认识慈善机构，这种相对负面的形象无疑会让大众对慈善机构的信任度大打折扣，民众不仅会质疑慈善机构的公信力，而且会减少捐赠意愿。