本节引例

富润家园业主诉北京市规划委行政许可案(https://www.daowen.com)

2003年8月，富润家园业主们得知，原规划作为小区配套工程的幼儿园竟被开发商“合法”出卖，即将成为一座洗浴中心。为此，富润家园的149名业主集体起诉北京市规划委。北京市规划委认为，此规划许可是应富润公司变更规划申请而作出的，考虑到原规划许可证中核准的幼儿园作为公共服务配套设施不能满足建设指标的最小规模要求，在征求教育主管部门同意后，准许变更规划。试分析：北京市规划委作出准许变更的许可是否合法？