一九五七年
1月18日—27日 中共中央在北京召开各省市区党委书记会议，着重讨论思想动向问题、农村问题和经济问题。十八日，毛泽东在会上讲话指出：现在党内的思想动向问题，社会上的思想动向问题，出现了很多值得注意的问题。比如，有些干部争名夺利，唯利是图。这类思想在党内现在有很大的发展，值得我们注意。是合作化好，还是个体经济好？这个问题也重新提出来了。在学校里头也出了问题，好些地方学生闹事。在一些教授中，也有各种怪议论。国际上思想台风、政治台风也是年年都有的。要注意这个动向。他还指出：百花齐放，我看还是要放。有些同志认为，只能放香花，不能放毒草。这就有问题了。田里头有两种东西，一种叫粮食，一种叫杂草。你说只要放香花，不要放杂草，那就等于田里只能长粮食，不能长一根草。杂草有个好处，翻过来就是肥料。我们的作家、艺术家、共产党员、教授，就是要跟“杂草”奋斗。
陈云在会上就财政经济问题作报告，指出：建设规模的大小必须和国家的财力物力相适应。适应还是不适应，这是经济稳定或不稳定的界限。制约经济建设规模超过国力的方法是：（一）财政收支和银行信贷都必须平衡，而且应该略有结余。（二）在原材料供应紧张的时候，首先保证生活必需品的生产部门最低限度的需要，其次保证必要的生产资料生产的需要，剩余部分用于基本建设。（三）人民购买力的提高程度必须同能够供应的消费物资相适应。（四）基本建设规模和财力物力的平衡，不单要看当年，而且要瞻前顾后，前后衔接，避免陡升陡降。（五）要看农业生产的增长率。
在最后一天的会议上，毛泽东又讲了七点意见。（一）要足够地估计成绩。（二）统筹兼顾，各得其所。这是一个什么方针呢？就是调动一切积极力量，为了建设社会主义。（三）国际问题。目前，帝国主义国家的争夺集中在中东这个具有重大战略意义的地区，特别是埃及苏伊士运河地区。在那里冲突的，有两类矛盾和三种力量。两类矛盾，一类是帝国主义跟帝国主义之间的矛盾，即美国跟英国、美国跟法国之间的矛盾；一类是帝国主义跟被压迫民族之间的矛盾。三种力量，第一种是最大的帝国主义美国；第二种是二等帝国主义英、法；第三种就是被压迫民族。（四）百花齐放，百家争鸣。真理是跟谬误相比较，并且同它作斗争发展起来的。我们有些共产党员、共产党的知识分子的缺点，恰恰是对于反面的东西知道得太少。发行《参考消息》以及出版其他反面教材，就是“种牛痘”，增强干部和群众在政治上的免疫力。（五）闹事问题。发生少数人闹事，有些是由于领导上存在着官僚主义和主观主义，在政治的或经济的政策上犯了错误。还有一些是工作方法不对，太生硬了。再一个因素，是反革命分子和坏分子的存在。要学会这么一种领导艺术，不要什么事情总是捂着。要揭露矛盾，解决矛盾。对闹事又怕，又简单处理，根本的原因，就是思想上不承认社会主义社会是对立统一的，是存在着矛盾、阶级和阶级斗争的。（六）法制问题。我们的法律，是劳动人民自己制定的。它是维护革命秩序，保护劳动人民利益，保护社会主义经济基础，保护生产力的。（七）农业问题。全党一定要重视农业。农业关系国计民生极大。不抓粮食，总有一天要天下大乱。在一定的意义上可以说，农业就是工业。只为工业积累，竭泽而渔，对于工业的发展反而不利。合作社的积累和社员收入的比例，也要注意。合作社要利用价值法则搞经济核算，要勤俭办社，逐步增加一点积累。最后，他指出：要照辩证法办事。这是邓小平同志讲的。我看，全党都要学习辩证法，提倡照辩证法办事。
陈云的报告收入《陈云文选》第三卷；毛泽东在最后一天会议上的讲话收入《毛泽东文集》第七卷。
2月16日 毛泽东召集中央各报刊、中国作家协会、中国科学院和青年团的负责人开会，谈文艺思想问题。他指出：任何事情都有两重属性。我们有些同志用片面性来反对片面性，这是形而上学的方法，是教条主义的方法。用教条主义来批评人家的文章，是没有力量的。教条主义不是马列主义。我们开始批判胡适时很好，但后来就有点片面性了，把胡适的一切全部抹煞了，以后要写一两篇文章补救一下。对康有为、梁启超也不能抹煞。对思想上有严重错误的人，有敌对思想的人，也要团结他们，改造他们。只有这样，我们才能贯彻“统筹兼顾，各得其所”。马列主义不能从真空中间生长出来，只能从对敌斗争中，并从对立面中吸收合理的部分，才能生长和发展。只允许香花，不允许毒草，这种观念是不对的。香花是从同毒草作斗争中出来的。如果马列主义叫永恒的真理，就不叫马列主义。许多问题要创造，要发展。不要怕交锋，真理是越斗越明。
2月27日 毛泽东在中南海怀仁堂主持最高国务会议第十一次（扩大）会议，作题为“如何处理人民内部的矛盾”的讲话。
讲话共分十二个问题。（一）关于两类矛盾问题，他指出：敌我之间的矛盾，人民内部相互之间的矛盾，是两类问题。这两类问题的性质不同，解决的方法也不同。敌我矛盾是对抗性矛盾，人民内部矛盾是非对抗性的矛盾。专政就是解决敌我之间的这个矛盾的，就是压服敌人。凡属于思想方面的问题，应该用讨论的方法，辩论的方法，批评的方法，教育的方法，说服的方法，使人家相信你。工人阶级跟民族资产阶级是对抗性的两个阶级，但是对抗性矛盾如果处理得当，可以转变为非对抗性的矛盾。如果处理不当，势必会走向对抗。至于人民内部的矛盾，有没有可能由非对抗性的矛盾转化成对抗性的矛盾，应该说是有可能的。我们在肃反工作中，曾经并且常常容易把好人当作坏人去整，把本来不是反革命的怀疑他是反革命。这个问题，从前有，现在还有。（二）关于肃反问题，他指出：肃反问题就是第一类矛盾的问题。我们的方针是“有反必肃，有错必纠”。还有反革命，但是不多了。这是两句话，是表明两件事情。这两条都是要肯定。如果说现在还有很多反革命，这个意见是不对的，其结果就会要搞乱。（三）关于社会主义改造，他指出：合作社一定要在艰苦奋斗中建立起来。现在的合作社绝大多数还只有一年多一点的历史，是要逐步才能巩固的，大概需要有五年。（四）关于资产阶级分子的改造，他指出：在建设社会主义社会的过程中，人人需要改造，剥削者要改造，劳动者也要改造。当然，这是两种不同性质的改造，不能混为一谈。有人说，中国资产阶级现在已经没有两面性了，只有一面性。这不是事实。一方面，资产阶级分子已经成为公私合营企业中的管理人员，正处在由剥削者变为自食其力的劳动者的转变过程中；另一方面，他们现在还在公私合营的企业中拿定息，他们的剥削根子还没有脱离。就是不拿定息，摘掉了资产阶级的帽子，也还需要一个相当的时间继续进行思想改造。（五）关于知识分子和青年学生问题，他指出：六亿人民有很大进步。知识分子和青年学生也有很大进步，但是也有不正确的思想，也有歪风，有那么一些波动。所以要加强思想工作，要加强政治工作。还是要提改造，不要回避改造。过去那些思想改造有点粗糙，有些地方伤了人，现在不要搞那么样的改造。努力学习，除专业学习之外，在思想上有所进步，政治上也有所进步，学点马克思主义，学点时事，学点政治，这个东西很有必要。如果没有这个东西，就没有灵魂。（六）关于增产节约、反对铺张浪费，他指出：现在要搞全国范围内的增产节约运动。反对贪污浪费就等于洗脸，人就是要经常洗脸。现在许多人升官发财的思想大为发展，去年评级就评出一个毛病来了，叫作争名夺利，争名于朝，争利于市。（七）关于统筹兼顾、适当安排，他指出：这是一条战略方针。所谓统筹兼顾，就是我们作计划、办事、想问题，总要从六亿人口这一点出发。我们这个国家有这么多的人，这一点是世界各国都没有的。我们做的一些事，比如救灾，比如统购统销，比如安排工商业者，安排失业人员就业。所有这些都是统筹兼顾，适当安排。（八）关于百花齐放，百家争鸣，长期共存，互相监督，他指出：应该肯定，社会主义社会矛盾是存在的。基本的矛盾就是生产关系同生产力之间、上层建筑同经济基础之间的矛盾。这些矛盾都是表现为人民内部的矛盾。百花齐放，百家争鸣，长期共存，互相监督这几个口号，就是承认社会上各种不同的矛盾。资产阶级，小资产阶级，他们的思想意识一定要反映的，而且他要表现自己，用各种办法，顽强地千方百计地要表现自己，我们不能用压制的办法不让他们表现，只能够在他们表现的时候，跟他们辩论，加以分析，写文章批评。对于辩证唯物主义的对立的方面，比如讲对唯心论，应该给予批评。世界上无论什么新的东西，无论什么有生命力的东西，都是跟旧事物、旧的东西作斗争发展起来的，马克思主义就是跟资产阶级思想作斗争发展起来的。（九）关于如何处理罢工、罢课、游行示威、请愿等问题，他指出：这些闹事，不能说主要是因为反革命，而主要是因为我们工作中的缺点，我们不会教育，不会领导。应对的办法是：第一，克服官僚主义，适当地处理矛盾，使其不闹。第二，官僚主义没有克服，要闹就让他闹，因为你没有解决问题。第三，要闹就让他闹够。应该把工人罢工，学生罢课，农民打扁担，看作是我们改善工作，教育工人、农民、学生的一个过程。第四，除个别人以外，一般不要开除。（十）关于闹事、出乱子是好事还是坏事的问题，他指出：我看又好又不好，有两重性。匈牙利事件有两重性，反革命帮了我们的大忙，社会主义阵营都取得了教训。批评斯大林这个事情，我看也有两重性。现在会不会打第三次世界大战？第一条，准备他打。第二条，我看一个长时期打不起来，可能给我们十几年，或者更多一点时间。当前世界的主要矛盾是什么？是美国与英法等欧洲帝国主义国家争殖民地。世界上有三种力量在斗争，一种叫社会主义，一种叫民族独立运动，一种叫帝国主义。第二种力量在某些问题上，如和平问题，反对帝国主义问题，可以跟我们合作。（十一）关于少数民族同大汉族主义问题，西藏问题，他指出：今年准备开一次中央全会，专门讨论统一战线和少数民族问题。一定要改变这个大汉族主义作风。西藏有一派想搞独立国，我们是不要西藏独立的，有协议十七条。至于民主改革，十七条规定是要改的，但是改革要得到西藏当局的同意。（十二）关于中国可能在三、四个五年计划之内逐步改变面貌的问题，他指出：工业化的道路，我们现在走的是不是完全跟苏联相同？我想有些不同。在《论十大关系》里头，有几条关系都讲到这个问题。重工业、轻工业、农业的投资比例，应该比较过去有一点改变。我看这个比例，第二个五年计划还要考虑一下。重工业还是优先发展，但要走新的道路。关于经济问题，我们还缺乏经验。我希望不要像革命斗争翻那样大的筋斗。一切国家都要学，美国也要学，这是肯定了的。但是我们主要还是学习苏联。学习有两种态度。一种是什么都学，教条主义，坏经验、不适用的东西都搬来，好的坏的都搬来。这种态度不好。我们讲的是学习苏联先进经验。要同苏联团结，同一切社会主义国家团结，这是基本的，然后是同亚非国家的团结。
毛泽东后来对这篇讲话稿根据原始记录加以整理，并作了若干重要的补充和修改，于六月十九日在《人民日报》发表。这篇讲话是毛泽东在社会主义时期的最重要的著作之一。它总结了中国社会主义改造基本完成以后新的历史经验，也借鉴和吸收了一年多来国际共运的历史经验。它提出并系统地论述社会主义社会矛盾的学说，详细阐明处理人民内部矛盾的一系列方针，是对马克思主义的科学社会主义理论的重要丰富和发展；它明确指出革命时期大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，并把正确处理人民内部矛盾作为我国政治生活的主题提了出来，具有重大的理论和实践意义，是对党的八大正确方针的继续和发展。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第七卷。
3月6日—13日 中国共产党全国宣传工作会议在北京举行。会议吸收党外科学、教育、文学、艺术、新闻、出版等文化人士约一百六十人参加，主题是传达毛泽东关于“如何处理人民内部的矛盾”的讲话，研究思想动向和意识形态方面的问题，认真贯彻“双百”方针。会议期间，毛泽东分别同宣传、教育、文艺、新闻出版、高等学校、科学等方面的几十位党内外代表人物举行了六次座谈，并在大会上作了讲话。这些讲话，进一步深化了他关于“如何处理人民内部的矛盾”问题的思考。
3月12日 下午，毛泽东在党的全国宣传工作会议上发表讲话，着重阐述在新形势下加强知识分子工作、意识形态领域的工作和党的思想工作等问题。（一）关于当前的形势，他认为现在是处在一个社会大变动的时期，这样的大变动当然要反映到人们的思想上来。推翻旧的社会制度，建立新的社会制度，这是一场伟大的斗争，是社会制度和人的相互关系的一场大变动。应该说，情况基本上是健康的。但是，新的社会制度还刚刚建立，还需要有一个巩固的时间。（二）关于我国知识分子的情况，他认为在五百万左右的知识分子中，绝大多数人都是爱国的，愿意为人民服务，为社会主义国家服务。有少数知识分子对于社会主义制度是不那么欢迎、不那么高兴的，但是在帝国主义面前，他们还是爱国的。对于我们的国家抱着敌对情绪的知识分子，是极少数。知识分子对马克思主义赞成而且比较熟悉的，占少数；反对的也占少数；多数人是赞成但不熟悉。做宣传工作的同志有一个宣传马克思主义的任务。这个宣传是逐步的宣传，要宣传得好，使人愿意接受。如果在今后几个五年计划的时间内，在我们的知识分子中间，能够有比较多的人通过工作和生活的实践，通过阶级斗争的实践、生产的实践、科学的实践，懂得比较多的马克思主义，这样就好了。（三）关于知识分子的改造问题，他认为知识分子也要改造，不仅那些基本立场还没有转过来的人要改造，而且所有的人都应该学习，都应该改造。情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。（四）关于知识分子同工农群众结合的问题，他认为知识分子从书本上得来的知识在没有同实践结合的时候，他们的知识是不完全的，或者是很不完全的。一定要研究当前的情况，研究实际的经验和材料，要和工人农民交朋友。知识分子如果同工农群众相结合，和他们做了朋友，就可以把他们从书本上学来的马克思主义变成自己的东西。那么，我们大家就有了共同的语言。（五）关于整风问题，他宣布中央准备在今年开始整风，指出要使几亿人口的中国人生活得好，要把我们这个经济落后、文化落后的国家，建设成为富裕的、强盛的、具有高度文化的国家，这是一个很艰巨的任务。我们所以要整风，把我们身上的错误的东西整掉，就是为了使我们能够更好地担负起这项任务。（六）关于片面性问题，他认为片面性就是思想上的绝对化，就是形而上学地看问题。我们要求把辩证法逐步推广，要求大家逐步地学会使用辩证法这个科学方法。在我们的社会里，革命的战斗的批评和反批评，是揭露矛盾，解决矛盾，发展科学、艺术，做好各项工作的好方法。（七）关于“放”还是“收”，他认为这是个方针问题。百花齐放，百家争鸣，这是一个基本性的同时也是长期性的方针，不是一个暂时性的方针。这个方针不但是使科学和艺术发展的好方法，也是我们进行一切工作的好方法。各种不同意见辩论的结果，就能使真理发展。有比较才能鉴别。有鉴别，有斗争，才能发展。真理是在同谬误作斗争中间发展起来的。马克思主义在同资产阶级、小资产阶级的思想作斗争中发展起来，而且只有在斗争中才能发展起来。（八）他要求各个省、市、自治区的党委应该把思想问题抓起来。党委第一书记应该亲自出马来抓思想问题，只有重视了和研究了这个问题，才能正确地解决这个问题。
这篇讲话进一步丰富和深化了毛泽东不久前提出的“如何处理人民内部的矛盾”这个主题。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第七卷。
3月14日 邓小平召开太原市部分厂矿企业厂长、党委书记座谈会。在谈到群众监督问题时，他指出：党的八大确定了党委领导下的厂长负责制，现在再加上一个，党委领导下的群众监督制度，这是民主集中制在企业中的具体运用。党委对企业的领导，一是大政方针的讨论，一是领导群众监督。我们用这个新制度来克服官僚主义。
3月17日 毛泽东在天津市党员干部会议上发表讲话，宣讲“双百”方针和正确处理人民内部矛盾的思想。讲话指出：现在有些人说，共产党搞科学不行，大学里头教书不行，医院里头当医生不行，工厂里头当工程师、当技术人员不行。我说这个话讲得对，讲得合乎事实。世界上的事情是可以学会的。我们现在要学。我们全党要来搞建设，要学科学，要学会率领整个社会跟自然界作斗争，要把中国的面貌加以改变。为了改变中国的政治面貌，我们花了几十年时间。要大体上改变中国的经济面貌，也要有几十年时间。我们现在才开始学习。先生就是现在的党外民主人士。我们态度要好，不摆官僚架子，首先承认自己一窍不通。现在我们党内有种风气是不大好的，就是脑筋里头装满了过去那些东西，新的风气没有养成，没有养成阅读看书的习惯，没有把我们的剩余精力放在学习上头去。讲话强调：凡是科学方面的问题，思想方面的问题，精神方面的问题，都不能够用粗暴的方法。我们要学会说理，学会写说理的文章，学会作说理的报告。至于各种错误的意见在报纸上、刊物上发表，开座谈会评论，会不会把我们的天下搞乱，把人民政府搞倒，我说完全不会。因为他们不是反革命，不是特务，他们中的大多数愿意跟我们合作，只有极少数人是敌视我们的。马克思主义是同它的敌对力量作斗争中创造出来的，发展起来的，现在还要发展。马克思主义的原理原则到中国来实行的时候，就要带有中国的色彩，就要按照具体情况解决问题。
同日 毛泽东在天津致信周恩来等。信中提出：大学、中学都要求加强思想、政治领导和改进思想、政治教育，要削减课程，要恢复中学方面的政治课，取消宪法课，要编新的思想、政治课本，要下决心从党政两系统抽调几批得力而又适宜于做学校工作的干部去大、中学校工作，要赋予高等教育部和教育部以领导思想政治工作的任务。
3月18日 上午，毛泽东在山东省省级机关处以上党员干部会议上发表讲话，继续宣讲“双百”方针等。讲话指出：百花齐放、百家争鸣，是一种使得文学、艺术、科学能够繁荣起来的方法。至于长期共存、互相监督，其原因就是因为我们这个党功劳太大，在中国社会的威望太大，这就发生一个危险，容易包办代替，用简单的行政命令。所以，我们特地请几个民主党派来监督我们，并且跟我们长期共存。现在的方针不是收拢来，而是还要放。专政是对付敌人的，民主是对人民的。人民内部的关系是一种民主的关系。如果我们搞错了，把专政的范围扩大到人民内部，凡是有矛盾、有问题的时候就用压服的方法，那么我们这个国家就可能受到很大的损失，而且总有一天要回过头来。讲话提出：我们党现在准备开展一次整风运动。整风是用批评和自我批评解决党内矛盾的一种方法，也是解决党同人民之间的矛盾的一种方法。要经过整风，把我们党艰苦奋斗的传统好好发扬起来。因为革命胜利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命热情有些不足，全心全意为人民服务的精神少了，过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了，而闹地位，闹名誉，讲究吃，讲究穿，比薪水高低，争名夺利，这些东西多起来了。共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务。革命意志衰退的人，要经过整风重新振作起来。
这篇讲话节编收入《毛泽东文集》第七卷。
3月20日 毛泽东在江苏、安徽两省及南京军区党员干部会议上发表讲话，进一步宣讲正确处理人民内部矛盾等问题，主要谈到：（一）我们国家要建设，就要有技术，就要懂得科学，这是一个很大的革命。没有这样一个革命，单是政治改变了，社会制度改变了，我们国家还是一个穷国，还是一个农业国，还是一个手工业、手工技术的国家。为了这个，我们就要进行一个文化革命。把我们的国家建设好要多少年呢？我看大概要一百年吧。要向广大人民，特别向青年进行教育，进行艰苦奋斗、白手起家的教育。这个世纪，上半个世纪搞革命，下半个世纪搞建设。现在的中心任务是建设。（二）要分清两类矛盾。对人民闹事，要采取完全新的方法。对犯了法的人，应该按照法律程序处理。其他的人，应该说服教育，不要开除。许多同志对于人民跟我们闹事没有精神准备。因为过去我们跟人民一道反对敌人，现在敌人不在了，看不见敌人了，就剩下我们跟人民，他有事情，不向你闹，向谁去闹呢？要跟党内党外公开地提出这个问题，展开讨论，办法就出来了。（三）对于全国，我们的方针是要统筹兼顾，适当安排，加强思想教育。这个方针可以说是战略方针。因为这是六亿人口的统筹兼顾、适当安排。其中有五百万知识分子，我们离不开他们。对这些人不能搞唯成分论，对他们的进步应该肯定。（四）我们党提出百花齐放、百家争鸣，长期共存、互相监督的方针是有理由的。高压政策不能解决问题，人民内部的问题不能采取高压政策。不管刮多大的台风，我看人民政府、共产党、马克思主义、老干部、新干部，只要是真心真意为人民服务的，吹不倒；半心半意为人民服务的，那就要吹倒一半；一点心思都没有，跟人民敌对的，那末就该吹倒。（五）现在要提倡艰苦奋斗。我们要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。我们从前干革命，就是有一种拼命精神。全党都要加强政治思想工作。我们的同志应当注意，不要靠官，不要靠职位高，不要靠老资格吃饭。尽管你过去做过多少好事，职位有多么高，你今天的事情办得不好，解决得不对，对人民有损害，这一点人民就不能原谅。
这篇讲话节编收入《毛泽东文集》第七卷。
同日 下午五时，毛泽东在上海市党员干部会议上发表讲话，进一步阐述了当前的工作方针。讲话指出：现在是一个转变的时期，由革命到了建设。建设也是一种革命，这就是技术革命和文化革命，要团结整个社会的成员，向自然界作斗争。知识分子是为工人农民服务的，它本身的性质，要逐步变为工人阶级内部的知识分子。我们跟党外人士的关系应该比过去进一步。现在是隔着一层。有许多地方党内党外这个沟太深了，应该把这个沟填起来。过去我们是跟阶级敌人作战，现在是团结人民向自然界作战，这是一场新的战争。我们要取得战争的胜利，并且希望在不要很久的时间内，使我们的国家变得比现在要富，比现在要强。革命就是为了这个目的。
讲话强调：采取上面所说的这些方针，我们的文化、科学、经济、政治，我们的整个国家，一定可以繁荣发展起来，我们国家就会变成一个有近代农业的、工业化的国家，人民的生活会要好起来，人民的政治情绪，人民跟政府的关系，领导者跟被领导者的关系，人民与人民中间的关系，将是一种合理的、活泼的关系。我们希望的就是要造成这样一个中国，把我们中国变成这样一个活泼的国家，使人民敢于批评，敢于说话，有意见敢于说，不要使人不敢说，不论什么都可以说。按照这样的方针，我们的希望就一定可以实现。
从全国宣传工作会议以来，经过天津、济南、南京、上海四次讲话，毛泽东结合党内外出现的许多新的情况，对如何处理人民内部矛盾问题，继续探索、思考和研究，作了进一步的发挥和补充。这四次讲话的许多内容，后来都补充、吸收到正式发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文。
3月24日 刘少奇在湖南省干部会议上讲话，指出：社会主义制度下的分配问题是一个很重要的问题，这个问题，反映了生产力跟生产关系之间的矛盾，也反映了上层建筑跟经济基础之间的矛盾。在私有制度的社会里，这两个矛盾主要表现为阶级矛盾；在社会主义社会里，这两个矛盾主要表现为人民内部的矛盾。在我国，社会主义制度已经基本上确立起来了。所有制问题基本解决了，分配问题就大量地、突出地产生出来了。必须按照按劳付酬的原则，公平合理地分配人们劳动所创造的价值，以促进生产力的顺利发展。要很好地处理积累与消费的比例、工人与农民的消费比例、国家预算的分配比例，以及部门之间、地区之间的投资比例、生产人员与非生产人员的比例等全社会中的分配问题。
4月4日—6日 毛泽东在杭州召集会议，听取华东四省一市关于思想动态的汇报。在插话中提出做好思想文化工作的一些指导意见。这些意见包括：（一）要让人家批评，一点不生气，然后再去分析。共产党的政策要让大家来考验，领导者也要受被领导者考验。党与群众，有的隔着一张纸，有的隔着一层木板，有的隔着一堵墙。第一书记要经常接近党外的人，要跟他们交朋友，经常把底拿出来。政治思想工作是为了争取群众嘛。我们要靠做艰苦的群众工作，不能靠压，也不能靠简单几篇文章。（二）毒草怎么能够避免？其实，毒草也不那么多，似毒非毒的多一些，这是中间人物占多数的缘故。对片面性问题，只能要求逐步有比较多的人使用辩证法，比较能全面一些看问题，少一些片面性，而不是立即要求党内党外人士都避免片面性。（三）不能靠历史吃饭，不能靠威势吃饭。要以理服人，不能以力服人。理不足，不能服人，势力大也不能解决问题。因此给我们一个任务，要研究，要学习，要教育我们的干部和党员靠道理，靠学问，别的都不靠。过去在革命的时候，我们和人民一起，向封建势力要民主。现在胜利了，自己掌握政权，很容易强调专政，忽略民主的一面。（四）要改善共产党与知识分子的关系。不与知识分子接近是宗派主义的作风。主要原因不是他们，是我们，是第一书记。第一书记不仅要抓思想，而且要看各种文章，自己这方面的知识要逐步增长起来，兴趣要养成。多抽出些时间抓思想工作，思想工作是灵魂嘛，这就抓起纲领来了。（五）八大决议关于先进生产关系与落后生产力之间的矛盾的说法，理论上是不正确的。有的同志说，所谓落后的生产力是与外国比较的，是与将来比较的。为什么要与外国比呢？与外国比有什么意义呢？我们的生产力与苏联、美国比是落后。比中国，怎么能说是落后呢？比蒋介石，比一九五〇年，不是先进了吗？有些同志说这是与将来比的，将来有一万万吨钢。那是将来的事情嘛。所以不能这样比。这样比在理论上是说不通的。这个错误如何纠正，请大家想办法。（六）怕人家批评怎么能办好报纸？人家提提意见有什么不好！文教、报纸、刊物、戏剧，都是教育人民的工具，要经常教。不要头痛医头，脚痛医脚。对于党外党内人的意见都不能采取一下子顶回去的办法，要采取分析的态度，不然会犯错误。
4月6日 周恩来主持国务院第四十四次全体会议，在听取和讨论薄一波关于一九五七年国民经济计划草案的说明时，讲话指出：主流是社会主义，小的给些自由，这样可以帮助社会主义的发展。工业、农业、手工业都可以采取这个办法。加入合作社的占总数的百分之九十六，其余的个体就让他个体。大概工、农、商、学、兵除了兵以外，每一行都可以来一点自由，搞一点私营的。文化也可以搞一点私营的。在社会主义建设中，搞一点私营的，活一点有好处。
4月7日 刘少奇在听取广东省副省长魏今非等汇报商业、税收工作时，谈话指出：自由市场对我们有利，可以暴露我们的缺点，补充国营商业的不足，方便人民。社会主义搞计划只能搞大的项目，凡我们计划不到的，自由市场就可以钻空子，这可以使我们发现问题，逐渐把计划工作做得周到一些。自由市场开放，可以使经济生活组织得更好一些，计划经济更完善，有多样性。税收不是简单收几个钱的问题，首先是考虑生产，其次是调节人民生活。要由有眼光的人去研究，必须多方面考虑，片面性会出毛病。
本月二十七日，他在上海市委召开的党员干部大会上发表讲话，进一步谈到自由市场问题。讲话指出：要使社会主义经济既有计划性，又有多样性，又有灵活性，就要利用自由市场。一方面自由市场可以补充当前我们社会主义经济的不足，另一方面它可以帮助我们在经济上搞多样性和灵活性。讲话还强调：增加地方和企业的自治权，增加个人经济活动的自由，这也是个体制问题。地方、企业以及个人必须有一定范围的经济活动的自由，没有这个自由，社会主义经济就不可能有多样性和灵活性。
二十七日的讲话收入《刘少奇选集》下卷。
4月8日 邓小平在西安干部会议上作报告，提出今后的主要任务是搞建设。关于勤俭建国问题，报告指出：我们在建设方面的指导思想，一是应该面对国家的现实。我们的国家很穷，很困难，任何时候不要忽略这个问题。我们要提倡增产节约，反对贪大贪新。二是应该面对群众的需要。现在有各种观点，追求这个化那个化，连共产主义化也有了，就是缺乏群众观点。对于花很少的钱就可以解决群众需要的问题，甚至有些不花钱也能解决的问题，却注意得不够。
关于共产党要接受监督问题，报告指出：党要受监督，党员要受监督。在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此，我们应该特别警惕。所谓监督，来自三个方面。第一，是党的监督。第二，是群众监督。第三，是民主党派和无党派民主人士的监督。有了这几个方面的监督，我们就会谨慎一些，我们的消息就会灵通一些，我们的脑子就不会僵死起来，看问题就会少一些片面性。
这个报告分两篇收入《邓小平文选》第一卷。
4月18日 朱德给中共中央和毛泽东写信，汇报到外地视察的情况。信中谈到体制问题时提出：为了更好地发挥地方的积极性，我建议财政、计划、工业、贸易等方面的权力都应该逐步下放，使地方有机动之权。体制问题的中心问题是财政问题，应下决心把财权下放。财权下放以后，地方上就有胆量来办更多的事，从而就有可能使工农业和各项生产事业获得更大的发展，而随着生产事业的发展，中央通过税收等各项办法所能够拿到的钱将会是更多而不是更少。(https://www.daowen.com)
这封信节编收入《朱德选集》。
4月27日 毛泽东为中共中央起草《关于整风和党政主要干部参加劳动的指示》。指示指出：党的整风指示，日内即可发出，即以正确处理人民内部矛盾为主题，发扬正确的思想作风，纠正主观主义、官僚主义、宗派主义的错误的思想作风。党的另一通知日内也可发出，这个通知提倡县区乡三级党政主要干部，凡能劳动的，每年抽一部分时间下田参加生产，从事一小部分体力劳动。县以上各级党政军主要干部，凡能劳动的，也要这样做。请你们注意，对党与工人、农民、学生、解放军战士、知识分子、民主党派、少数民族等七个方面之间所存在的各项具体矛盾，要分别召集会议，加以分析研究，使自己心中有数，由盲目到自觉，以便有根据地说服干部和群众。
这个指示收入《毛泽东文集》第七卷。
4月30日 毛泽东主持召开最高国务会议第十二次（扩大）会议并讲话，主要谈发起整风问题。讲话指出：几年来都想整风，但找不到机会，现在找到了。现在已造成批评的空气，这种空气应继续下去。整风会影响党外。规定非党员自愿参加，自由退出。统战工作中的矛盾，几年不得解决。过去是共产党员有职有权有责，民主人士只有职而无权无责。党内外应改变成平等关系，不是形式上的而是真正的有职有权。以后无论哪个地方，谁当“长”的就归他管。教授治校恐怕有道理。是否分两个组织，一个校务委员会管行政，一个教授会议管教学。这些问题要研究。讲话强调：解决世界观问题是一个长期的问题。马列主义世界观不要强迫人家相信，要人家相信，要有个过程。有些朝令夕改，是因为没有经验。我的脑子开始也有点好大喜功，去年三、四月间才开始变化，找了三十几个部的同志谈话，以后在最高国务会议上说了十大关系，其中有五条是属于经济方面的。
5月4日 毛泽东为中共中央起草《关于请党外人士帮助整风的指示》。指示指出：最近两个月以来展开的关于人民内部矛盾的分析和对于党政所犯错误缺点的批评，对于党与人民政府改正错误，提高威信，极为有益，应当继续展开，深入批判，不要停顿或间断。现在整风开始，中央已同各民主党派及无党派领导人士商量好，他们暂时（至少几个月内）不要表示态度，不要在各民主党派内和社会上号召整风，而要继续展开对我党缺点错误的批判，以利于我党整风。只要我党整风成功，那时就可以推动社会各界整风了。党外人士参加我党整风座谈会和整风小组，是请他们向我们提意见，作批评，而不是要他们批评他们自己。如有不便之处，则以不请党外人士参加整风，而由党邀请党外人士开座谈会，请他们畅所欲言地对工作上缺点错误提出意见为妥。
这个指示收入《毛泽东文集》第七卷。
5月5日 毛泽东就陈叔通、黄炎培关于不赞成二届人大不再提名他继续担任国家主席职务的来信，作出批示，指出：此事去年在北戴河已在几十人的会上谈过，大家认为可行。并且谈到党的主席，也认为将来适当时机可行，只是暂时还不可行。此事应展开讨论，才能打通思想，取得同意。第一任主席有两个理由说清楚可以不连选：（一）中央人民政府主席加上人民共和国主席任期已满八年，可不连选；（二）按宪法制定时算起，可连选一次，但不连选，留下四年，待将来如有卫国战争一类重大事件需要我出任时，再选一次，而从一九五八年起让我暂时摆脱此任务，以便集中精力研究一些重要问题。现在杂事太多，极端妨碍研究问题。现在党内高级领导同志对此事想通了的多起来了，而党外人士因为交换意见太少，想不通的还多，因此，有提出来从容交换意见的必要。
5月25日 毛泽东在接见中国新民主主义青年团第三次全国代表大会全体代表时，讲话指出：中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。同时指出：“一切离开社会主义的言论行动是完全错误的。”
这篇讲话收入《毛泽东文集》第七卷。
7月8日 毛泽东在上海对各界人士发表讲话，对社会主义政治建设的目标进行了初步表述。讲话指出：我希望造成这么一个局面，就是又集中统一，又生动活泼，就是又有民主又有集中，又有自由又有纪律。两方面都有，不是只有纪律，只有集中。不要怕群众，要跟群众在一起。人民就像水一样，各级领导者就像游水一样，你要顺那个水，不要离开水，不要逆那个水。不要骂群众，不要跟群众对立，总要跟群众一道。群众也可能犯错误，要好好跟他讲道理，但是不要脱离它。智慧都是从群众那里来的。中共中央好比是一个加工厂，原料都是从工人、农民那里拿来的。它拿这些原料还要制作得好，制作不好就要犯错误。知识的来源出于群众。归根到底就是群众路线四个字。什么叫正确解决人民内部矛盾？就是实事求是，群众路线。
7月19日—30日 毛泽东起草修改《一九五七年夏季的形势》一文，并于七月三十日批示在青岛召开的省市委书记会议上印发。文章完整提出了社会主义政治建设的目标，即造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。文章指出：总题目是正确地处理人民内部的矛盾和正确地处理敌我矛盾。方法是实事求是，群众路线。所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。共产党员要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众。党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。
文章要求：共产党员一定要有朝气，一定要有坚强的革命意志，一定要有不怕困难和用百折不挠的意志去克服任何困难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义，否则就不是一个名副其实的共产党员。必须懂得，在我国建立一个现代化的工业基础和现代化的农业基础，从现在起，还要十年至十五年。只有经过十年至十五年的社会生产力的比较充分的发展，我们的社会主义的经济制度和政治制度，才算获得自己的比较充分的物质基础，我们的国家（上层建筑）才算充分巩固，社会主义社会才算从根本上建成了。为了建成社会主义，工人阶级必须有自己的技术干部的队伍，必须有自己的教授、教员、科学家、新闻记者、文学家、艺术家和马克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍，人少了是不成的。各省、市、自治区要有自己的马克思主义理论家，自己的科学家和技术人才，自己的文学家、艺术家和文艺理论家，要有自己的出色的报纸和刊物的编辑和记者。
7月22日 陈云在十三个省市蔬菜会议上讲话，指出：保证蔬菜供应，稳定蔬菜价格，是城市人民的普遍要求。蔬菜和其他副食品的供应问题其意义绝不在建设工厂之下，应该放在与建设工厂同等重要的地位。大中城市除靠郊区生产蔬菜外，还必须另有蔬菜生产基地。要合理规定价格，保证农民能够得利，不能“菜贱伤农”。每一个城市应有一个副市长来管蔬菜供应工作。
这篇讲话节编收入《陈云文选》第三卷。
7月31日 朱德在首都军民庆祝中国人民解放军建军三十周年大会上发表题为《光荣伟大的三十年》的讲话。讲话指出：中国人民解放军，是一支以彻底解放人民和坚决保护人民革命成果作为自己的唯一宗旨的武装力量。八一起义虽然没有达到挽救第一次大革命的失败的目的，但是仍然具有伟大的意义，因为它明确地指出了中国革命的政治方向，它是共产党独立领导革命和独立领导革命武装斗争的开始。三十年来的事实证明，中国人民解放军是善于执行党的政治路线和军事路线的，是善于继承和发扬人民军队的优良传统和作风的，是善于学习马克思列宁主义和先进的军事科学技术的。
这篇讲话收入《朱德选集》。
8月4日 周恩来在全国人大民族委员会于青岛召开的民族工作座谈会上作《关于我国民族政策的几个问题》的报告，进一步阐释了党的民族政策。（一）关于反对两种民族主义的问题，报告指出：我们反对两种民族主义，就是既反对大民族主义，也反对地方民族主义，特别要注意反对大汉族主义。（二）关于民族区域自治的问题，报告指出：这是我们解放以后在民族问题上的一个根本性的政策。在中国适宜于实行民族区域自治，而不宜于建立也无法建立民族共和国。我们不去强调民族分立，否则，帝国主义就正好来利用。（三）关于民族繁荣和社会改革的问题，报告指出：我们这个多民族的大家庭要建设成为一个强大的社会主义国家，必须在民族繁荣的基础上前进。要去掉不利于民族繁荣的条件，关键在于社会改革，最根本的是经济改革，首先在农业上实行改革，把农业上的封建制度、奴隶制度废除。经济改革分两步，第一步是民主改革，即土地改革，第二步是实行社会主义改造。（四）关于民族自治权利和民族化的问题，报告指出：民族自治权利必须受到尊重，民族化问题也必须重视。因为经过民族化，民族自治权利才会被尊重。如果不重视民族化的问题，就不符合我们建立社会主义民族大家庭使各民族共同繁荣的政策。
这篇报告收入《周恩来选集》下卷。
9月19日 毛泽东在中共中央政治局扩大会议上发表讲话，强调要重视农业机械化问题，认为中央与省这几年没有认真地研究这个，要彻底研究一下。合作化以后，劳动力不是多了，而是少了。讲话还提出要宣传农业，指出：几年来偏重于工业的宣传，这在当时也对。所以在社会主义建设上，大家都学工业，志愿搞工业，觉得搞工业最光荣，好处是把工业搞起来了。现在要宣传农业。农业是工业的基础，没有农业就没有基础。许多轻工业大部甚至全部都要依靠农业。在一个时期要把农村宣传得高一点。两只手，一只抓工业，一只抓农业，现在要好好搞农业。
9月20日—10月9日 扩大的中共八届三中全会在北京召开。会议基本通过《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（修正草案）》、《关于改进商业管理体制的规定（草案）》、《关于改进财政体制和划分中央与地方对财政管理权限的规定（草案）》等文件。
陈云在二十四日的会上作题为《关于改进国家行政管理体制问题和关于农业增产问题的报告》，介绍了经济体制改进的主要内容，提出中央某些职权下放后应该注意的几个问题。报告指出：扩大地方的职权是完全必要的，但是，必须加强全国的平衡工作。因此，一方面要有适当的分权，另一方面又要加强综合。为了防止和减少贪污浪费，必须建立会计制度、报告制度、检查制度。关于农业增产问题，报告指出：现在看，农业已成为建设中的弱点。制定“二五”计划要从有吃有穿出发，不解决人民吃饭穿衣问题，社会主义建设事业便站不稳，必然还要回头补课，回过头来搞农业。对农业的投资是为了吃穿，但解决吃穿问题并不限于农业，对为了农业的工业投资，也是解决农业问题的一部分。
陈云的报告分两篇收入《陈云文选》第三卷。
10月9日 毛泽东主持中共八届三中全会最后一天的会议，并发表讲话。谈到农业发展问题，讲话指出：农业发展纲要四十条加以修改后，不久就可以发出去，请你们注重抓紧搞一搞这个农业规划。省、地、县、区、乡、社都要搞农业规划。“全面规划，加强领导，书记动手，全党办社。”我们要摸农业技术的底。搞农业不学技术不行了。专搞政治，不懂技术，不懂业务，不行。十二年过去两年了，十年之内必须要精通工业、农业以及其他各业的技术和业务，把自己还有许多人都变成又红又专。在这十年内，要建立无产阶级知识分子的队伍。我们的党员同党外积极分子都要达到这个目的，变成无产阶级知识分子，组成庞大的技术专家队伍。无产阶级没有庞大的技术队伍和理论家，社会主义是不能建成的。农业与工业的关系，当然是以重工业为中心，优先发展重工业，这一条毫无问题，毫不动摇。在这个条件下，实行工业与农业同时并举，逐步建立现代化的工业和现代化的农业。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第七卷。
11月8日 陈云在国务院第六十一次全体会议上就《关于改进工业管理体制的规定》、《关于改进商业管理体制的规定》、《关于改进财政管理体制的规定》中的有关问题作说明。这三个规定是他为国务院起草并根据中共八届三中全会的决定作了进一步修改的。其中第一个规定指出：要适当扩大省、自治区、直辖市的管理权限和企业主管人员对企业内部的管理权限。要把国务院规定的指令性指标由十二个消减为四个，国家计划只规定年度计划，并简化计划编制程序。第二个规定的主要精神也是扩大地方和企业的权限，如规定商业计划指标国务院只颁发四个；利润指标只由省、市、自治区掌握，不再下达到基层企业，等等。第三个规定对中央和地方的财政收支范围加以划定，确定地方财政收入来源，使地方有一定数量的机动财力来安排自己特殊的支出。
这三个规定分别收入《陈云文选》第三卷。
11月17日 毛泽东在莫斯科会见中国留学生和实习生，并发表讲话。讲话指出：世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八、九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。谈到国内整风，讲话指出：建国八年来，我们工作中的缺点和错误是有的。这次整风就是要改正这些缺点和错误，所以是一件大事。我们要认真地改。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲认真。我们的目的就是让全国六亿四千万人一起动手，人人振奋，移风易俗，改造我们的国家。
11月18日 毛泽东在各国共产党和工人党代表会议上讲话，着重谈国际形势和团结问题。关于国际形势问题，讲话列举了第二次世界大战后发生的十件大事，来说明目前形势的特点是东风压倒西风，认为社会主义的力量对于帝国主义的力量占了压倒的优势。
关于社会主义阵营的团结，讲话指出：对同志不管他是什么人，只要不是敌对分子、破坏分子，那就要采取团结的态度。对他们要采取辩证的方法，而不应采取形而上学的方法。什么叫辩证的方法？就是对一切加以分析，承认人总是要犯错误的，不因为一个人犯了错误就否定他的一切。对犯错误的同志第一是要斗争，要把错误思想彻底肃清；第二，还要帮助他。一曰斗，二曰帮。从善意出发帮助他改正错误，使他有一条出路。同志之间有隔阂要开谈判。也就是说，在不损伤马克思列宁主义的原则下，接受人家一些可以接受的意见，放弃自己一些可以放弃的意见。这样我们就有两只手，对犯错误的同志，一只手跟他作斗争，一只手跟他讲团结。斗争的目的是坚持马克思主义原则，这叫原则性。团结的目的是给他一条出路，跟他讲妥协，这叫灵活性。原则性和灵活性的统一，是马克思列宁主义的原则，这是一种对立面的统一。对立面的统一是无往不在的。讲话还强调指出：辩证法应该从哲学家的圈子走到广大人民群众中间去。
这篇讲话收入《毛泽东文集》第七卷。
12月17日 朱德为《中国妇女》杂志撰写《勤俭持家》一文。文章指出：要想把我国建成一个有现代工业、现代农业和现代科学文化的富强的社会主义国家，必须依靠全中国六亿人民的一致努力，切实贯彻执行勤俭建国、勤俭持家的方针。勤俭持家包括勤和俭两个方面。勤就是要多方面增产；俭就是要多方面节约。只要我们全国六亿人民和一亿多个家庭都觉悟和团结起来，勤俭建国、勤俭持家，那么，我们建设和生活中的一切困难都是可以克服的。目前仍然是比较落后和比较贫穷的中国，一定能变为先进的富强的社会主义和共产主义的中国。
这篇文章收入《朱德选集》。