工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的准入监管

近年来，一些工商企业等社会资本投资农业，通过流转农民承包地的土地经营权，从事规模经营，推动了农业结构调整，提高了农业生产力水平，但也出现借农业产业化经营之名行圈占土地之实，违法违规进行非农、非粮化建设，影响国家粮食安全和主要农产品供给。对于工商企业等社会资本租赁农地进行农业产业化经营，一方面要鼓励土地经营权向新型经营主体流转，一方面要求严格工商企业等社会资本租赁农户承包地的准入和监管，总的要求是不得改变土地集体所有权性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。

对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的准入监管思路：(https://www.daowen.com)

建立工商企业等社会资本流转土地经营权的审查制度，包括资格审查、项目审核、经营范围审核；加强对工商企业等社会资本流转土地经营权的风险防范，建立风险保障金制度；加强土地用途管制，防止“非农化”、“非粮化”倾向；明确主管部门的监督职责。