充分发挥人民代表大会制度优势，坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量

常委会充分发挥人民代表大会制度的平台优势、民主集中制优势和密切联系群众优势，有效凝聚社会共识，保证立法决策的科学性、民主性，保证法规制度设计的公平、公正，保证每一项立法经得起实践的检验。

为了保证科学立法决策，常委会相继建立了立法公示、法规草案公开征求意见、立法听证、专家咨询、法规立项论证、立法后评估、法规预案研究等立法工作机制。为了保证人大代表、专家学者和人民群众对立法工作的充分参与，常委会建立了三级代表联系机制、组建了专业代表小组，开发了代表工作互联网平台；充分发挥首都智力资源优势，建立了常委会法治建设顾问制度、立法项目专家咨询制度；不断完善民意征集和反馈机制，保证人民群众知情权、参与权和表达权；不断改进调研方法，探索新的调研形式，提升调查研究工作的科学性、全面性和针对性。通过坚持科学立法、民主立法、依法立法，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把有序民主和正确集中有机结合起来，把法定程序和科学精神有机结合起来，把法制统一和地方特色结合起来，保证了立法质量的不断提高。