代表在履职过程中应该代表谁、怎么代表？
代表在履行职务（包括审议发言、投票选举、表决决议、提出议案建议等）时，代表谁？这个问题法律是有明确规定的，那就是人大代表要“代表人民的利益和意志”。但是愿意代表人民，并不等于就能够很好地代表人民，仍然有一个怎么样才能代表好人民的问题需要解决。代表既要代表人民，更要代表好人民，而要做到这一点，根据许多代表履职的经验，有这样几个环节需要把握：
一是要保持与人民群众，首先是选民或选举单位的密切联系，随时倾听人民群众的呼声，注意收集和汇总他们具体的利益诉求。这是代表人民的首要环节。在代表履职中，有过两种不良倾向，一个叫“代而不表”，一个叫“表而不代”。我们当代表既不能“代而不表”，也不能“表而不代”。既要“表”，又要“代”，那就只能去密切联系群众了。这里有一个问题，就是在代表这里，人民不应该只是抽象的概念，而首先应当是有血有肉的、活生生的、具体的选民或选举单位这个群体。
二是要学习好党的路线方针政策和国家的宪法法律法规。在当前，就是要学习好十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习好新修订的宪法，这是党的路线方针政策的最新表达，是在国家大法层面对人民利益的最新概括。也就是说，你要想真正代表好人民，仅仅联系选民和选举单位还不够，还需要学习一些更宏观、更高层的东西，才有可能在把握选民选举单位提出的具体问题的时候，站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，以便让自己所代表的人民的诉求更好地得到表达和更快地实现。
三是把具体的人民群众即选区选民和选举单位群众的呼声愿望，与党的路线方针政策和国家的宪法法律法规等结合起来，开动自己的脑筋，进行自己的思考，得出属于自己的判断，然后把它们贯穿到履行代表职务的全过程中去，进行审议发言、提出议案建议、参加投票表决等。毛泽东讲过，人的头脑应该是一个加工厂。对于代表来说，就需要有这样一个头脑加工的过程，用以实现群众诉求和人民利益的统一。实际上，也只有这样，才能既反映选区选民和选举单位的具体要求，又能从全体人民整体利益的高度进行把握，真正实现联系选民与代表人民的有机统一。