代表履职评价的精确化

对代表履职如何进行评价，过去一直是一个比较困难的事情。然而，这几年有了转机，并且取得了相当的进展。这个进展，应该说与中发〔2015〕18号文件的推动有关系。文件里提出，要建立健全代表履职考评登记制度。目前，许多地方实行的代表履职积分制度，就是这样一种趋势的典型表现。其做法是：把代表应当履行的各种职责或者做法，进行分值评定，比如参加代表大会全勤多少分？提出一个议案、建议多少分？参加一次代表小组活动多少分？接待一次选民多少分？应邀参加人大组织的各种履职活动一次多少分？等等。一年统计一次，看看你今年履职得了多少分，是80分、90分，还是50分、60分？统计出来，一目了然。比如，湖南省桂阳县、重庆市江北区、江苏省徐州市云龙区等地方都有这种做法。还有的地方，对代表履职年初分派任务、下达指标，由代表进行承诺，年底算账。比如，这一年履职，你的任务是至少联系20或30户选民，至少参加3次代表小组活动，至少提出1个代表建议，至少结1—2户扶贫对子，等等。到年底验收时，没有完成任务就是履职不合格。还有的地方，在实行履职积分制的基础上，对代表履职进行等级评定，分为优秀、良好、合格、不合格四档。评出履职等级之后，该鼓励的鼓励，该教育的教育，避免履职好坏一个样的现象。