党建引领组织队伍不专业

加强党员队伍专业化水平建设，是新形势下推进党建引领工作的基础。全面加强党建引领队伍建设，就是要凝心聚力提高队伍专业化水平。基层党组织作为党的“神经末梢”，承担着党的领导落实到基层社会治理的重要责任，其组织队伍建设的专业化水平对发挥好党建引领有至关重要的作用。我国党建工作队伍工作作风总体良好，但相较于新时代党建工作形势要求，还存在一些不足，党建工作队伍“不专、不精、不实、不够”的问题仍较为突出。毋庸置疑，党组织负责人领导水平的高低、党员队伍的素质优劣、党组织结构灵活度等，都会制约党建引领作用的发挥。[11]党建引领组织队伍不专业主要体现在以下三方面。

一是党组织领导核心地位弱化。党中央权威和集中统一领导，最关键的是政治领导。[12]党组织尤其是基层党组织负责人要从方向、大势、全局上充分发挥其政治领导作用。但实际上，一些基层党组织的领导核心地位却在弱化。首先，在基层党组织和基层行政领导之间，党组织本应居于领导地位，但实际工作中，往往是行政领导占主导地位，很多本应基层党支部研究决定的问题，只是由行政领导统一意见，事后再在支委会上通报情况。支委会的职能没有得到充分发挥，“民主集中制”的运用“集中”有余，而“民主”不足，难以群策群力解决基层社会治理中的痛点、难点、堵点问题。其次，随着时间的推移，基层党组织所管理的党员人数不断增加，工作难度也越来越大，但权力职能却不能与之适配。主要表现在党建活动经费使用、人事管理和基层事务决策等方面的权力很小，这些都直接导致基层党组织领导核心地位弱化。最后，由于很多基层党支部书记都身兼多职，除了党支部书记的职责外，还须应对工作上的诸多检查考核，任务繁重，分身乏术导致党组织领导核心地位的弱化。再加上待遇不高等问题，导致本应是处于领导核心地位的党支部书记逐渐“边缘化”，在部分社区甚至存在社区党支部书记不想当、不愿当、不敢当的问题。正所谓“火车跑得快，全靠车头带”。基层党组织存在的领导核心地位弱化、党员作用发挥不明显等问题让基层社会治理的成效大打折扣。[13]

二是组织结构不够合理。面对新时代新形势，党建队伍结构的专业化水平也须与时俱进，而干部队伍的精准选拔任用就是其中重要一维。但当前，精准科学选人用人方面尚存问题，年龄结构、学历结构、知识专业结构没有做到优势互补。例如，在年龄结构老化的问题上，基层党建队伍年龄普遍偏大，尤其是农村和部分城市社区这一问题比较突出。基层党组织工作者工作起来往往“心有余、力不足”，没有足够精力参与村党建工作和党的活动；在专业知识掌握不足的问题上，部分党员干部由于工作繁多，参与党建工作系统性培训、理论学习的时间较短，长此以往，专业知识掌握总量、理解水平会不断下降；在选拔任用不客观不合理的问题上，部分党组织未坚持公平公正的原则，过多加入个人主观判断甚至弄虚作假，导致优秀党员干部配备不足、后继乏人，党建队伍水平参差不齐。(https://www.daowen.com)

三是组织队伍素质不一。组织内部党员个人素质参差不齐，部分党员干部存在意识不强、知识短缺、定位不准、业务不精、思维深度不够等问题。在责任意识不强的问题上，存在党建工作淡化、虚化、边缘化倾向，导致“慵懒散”现象频频出现；在法治意识不强的问题上，一些基层党组织、党员领导干部不习惯、不善于运用法治思维和法治方式推动工作，甚至个别党员干部还存在知法犯法、以言代法、以权压法的现象；在知识短缺的问题上，部分基层党员干部学历层次不高、专业方向不对口，在自身专业知识本就匮乏的困境中，还有少数党员安于现状，不思进取，不愿补齐专业知识上的短板，不主动拓宽工作面，继而导致知识积累不足，难以灵活运用专业知识到党建引领基层治理的实践中；在定位不准的问题上，个别党员干部内心浮躁、态度不端，对党建引领工作基本情况掌握不清。部分党员干部有党建工作是“虚事”的思想，不能聚焦主责主业；在业务不精的问题上，少数党员干部习惯被动开展工作，缺乏对党建引领工作的主动谋划和总结提炼；在思维深度不够的问题上，有些党员干部认为党建是“虚功潜绩”，难以脱颖而出，或盲目崇尚无原则的“一团和气”，不愿得罪人，乐于当“差不多先生”和“好好先生”。

上述问题从多方面显现出党组织队伍的专业化水平亟待提升，党建引领组织干部队伍的不专业无疑会导致群众对党员干部的不信任，甚至让党组织陷入“塔西佗陷阱”，党组织无论讲什么话，做什么事，社会都给以负面评价，这将会极大损害基层党组织的形象，也不利于党组织对于其他基层社会治理主体的引领带动。