工作能力欠缺，缺乏必胜之心

2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心。在能力素质方面，对党员干部提出了更高、更严的要求，基层治理需要党组织有引领的能力，但目前，党员在党建引领工作上的能力素质短板依然可见。从部分地方的实际情况看，一些党员不能主动适应新情况、新要求，导致工作思路不宽、知识更新滞后、矛盾化解能力不强等问题，甚至在带头引领基层社会治理中有心无力，当“举手党员”。

党员队伍工作能力比较欠缺，主要表现为以下几个方面。一是全局统筹能力不强。一些党员干部没有全面了解各地区的比较优势、发展潜力和制约因素，在制定发展规划时未能综合统筹考虑，抓不准发展重点，影响总体发展效果。二是决策能力不强。部分党员干部在做出决策之前没有广泛征求民意，在面对关乎基层治理全局性、前趋性发展问题时，全面决策拘泥一摊、果断决策拖泥带水、长远决策急功近利，导致治理成效不明显。三是基层党组织化解矛盾、解决问题能力不强。部分基层党组织解决深层次、复杂性社会矛盾问题缺乏有效方法。许多基层党组织不善开创新思维、运用新办法、搭建新载体来化解矛盾、解决问题，对基层多元利益诉求无能为力，基层党建甚至出现“空转”现象。[14]四是党组织的引领能力亟待加强。党的组织体系尽管在形式上对基层社会进行了较为全面的覆盖和渗透，但在内容上并未有效加强基层党组织的引领，这就导致党建引领基层社会治理的组织能力和领导能力整体较弱，难以实现对基层治理的有效引领。五是基层党组织凝聚力较弱。这主要体现在党组织内部团结协作程度不高和党组织对人民群众没有发挥好领导、号召、吸引和感召作用这两方面。中国共产党一直以来注重以自身组织凝聚力将社会各主体和各力量整合、团结、带领起来。但从部分地方实践来看，有的基层党组织凝聚能力出现下降态势，主要表现在两个方面：一方面是以党支部书记为领导的党组织自身能力不够导致凝聚力下降；另一方面是党员脱离群众的现象导致号召力、感召力下降。部分党员不仅不想群众之所想、急群众之所急，甚至出现自私自利的行为，使群众感受不到党组织、共产党员在身边，降低了群众对党的政治认同感。[15]