日中两国军队各占一半朝鲜领土的格局

此外，我第三师团派出的别动支队在元山津登陆，经咸镜道向平壤直接进发，这样，若将朝鲜国土分成南北两大部分的话，就形成了日中两军各占一半的格局了。这些地方因行军的准备、军需物品的征用，而处于极为混乱的状态，朝鲜全国几乎与战场无异。朝鲜政府的权力所及，只止于汉城及附近地区，朝鲜政府即使想要推行内政改革，也几乎无从着手，只得任随时局的发展而定。这时候朝鲜政府所能实行的一点改革，就只有改换朝廷中的官员和创设行政机构各衙门的官制这些了。当时我国人士见到这些官制改革，往往嘲讽为只是纸上改革而已。但在当时朝鲜国内如此的情形之下，他们怎么可能实施进一步的改革呢？对他们的种种抨击和批评，毕竟是要求过高了。但这样的情形，对内政改革的开展造成了巨大的障碍，无疑是使其误失时机的一个原因。