深植文明沃土 激发育人环境活力
(一)开展教职工争先创优,深入挖掘先进典型
1.评选优秀基层党组织和党员,筑牢先锋堡垒基础。
在中国共产党成立98周年之际,滨州医学院党委对学校121名优秀共产党员、14名优秀党务工作者和24个先进基层党组织进行了表彰。此外,1人荣获山东省高校优秀共产党员,1人荣获山东省高校优秀党务工作者,荣获山东省高校先进基层党组织1个。1人荣获滨州市优秀共产党员,2人荣获滨州市优秀党务工作者,荣获滨州市先进基层党组织1个。
2019年,学校获批全国高校党建工作样板党支部1个,获批山东党建工作标杆院系1个,山东省党建工作样板党支部2个。组织评选“党员好故事、书记好党课、支部好案例”党建案例89项,大大提升的基层党建活力。校党委坚持典型引路,通过培育先进典型,引导广大党员、干部见贤思齐、勇创佳绩。
2.开展“师德建设月”活动,发挥模范带头作用。
滨州医学院“师德建设月”活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习贯彻学校第四次党代会和六届三次“双代会”(教代会、学代会)精神,坚持立德树人中心任务,坚持以有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有好老师”标准为目标,坚持以宣传、教育、引导为主要载体和手段,遵循教育规律和教师发展规律,围绕促进教师成长,提高师德水平,全面加强师德教育,为强化教师队伍建设,推动学校全面发展提供有力支撑。
(1)加强师德教育,引导教师树立崇高理想。将师德教育贯穿于师德建设教育月的全过程,分类别、精细化、有针对性地开展各项师德教育活动。重视对骨干教师、学科带头人、学术带头人的教育引导,着力将业务骨干教师培养教育成师德模范标兵。关注青年教师师德教育工作,激发青年教师树立崇高的职业理想,严守教学纪律和学术规范,切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责。
(2)组织学习师德建设方面法律法规和行为规范。认真组织广大教职工学习宣传《教育法》《高等教育法》《教师法》和教育规划纲要等法规文件中有关师德的要求,宣传普及《高校教师职业道德规范》等法律规章的学习。牢固树立法律意识,全面提升依法依规工作的能力和水平。
(3)创新师德宣传,营造尊崇先进良好氛围。充分发挥工会组织宣传引领作用,坚持正确舆论导向,大力宣传教师的地位和作用,牢固树立广大教师特别是青年教师的职业自信心和自豪感。注意发现和培育学校的先进师德典型,以身边典型带动身边教师,以身边事迹影响身边教师,进一步营造崇尚先进、学习先进,争当先进的良好氛围。结合表彰活动,大力宣传师德典型、劳动模范和优秀教师先进事迹,充分发挥先进典型的引领和示范作用,全面展现当代教师的精神风貌。
(4)紧密联系实际,学以致用,着力解决师德建设中存在的突出问题。用社会主义核心价值观、“四有好老师”和教师职业道德规范对照检查日常教育教学行为,教育引导广大教师自觉抵制违背党的路线方针政策的言行,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,自觉抵制损害学生和学校合法权益的行为,自觉抵制学术活动和科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃的学术不端行为。大力倡导忠诚党的教育事业、爱岗敬业、教书育人、无私奉献、风清气正的师德师风。
(5)组织开展师德建设系列活动
为推动师德建设教育月活动的深入开展,宣传弘扬新时代优秀教师的崇高品德和先进事迹,探讨、交流各地开展师德建设活动的理性思考和实践经验,在全校开展以争做新时代“四有好老师”为主题的教师师德征文、演讲比赛等活动,并通过组织滨州医学院“最美教师”、道德模范、师德标兵等评选活动,选树宣传山东省道德模范、烟台市道德模范、山东省优秀教师等先进典型教育引导广大教师把社会主义核心价值观融入教学科研全过程,用真才实学和人格魅力启发学生、引导学生。
(二)聚焦校园文明建设 深入推进文明单位创建
1.开展文明单位创建活动
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步培育和践行社会主义核心价值观,扎实做好学校精神文明建设工作,提高师生医护员工思想政治素养、道德水平、文明修养,建设富有时代特征、格调高雅、滨医特色的大学文化,提升学校文化软实力,根据省文明办关于开展省级文明单位创建和中央文明办、教育部关于文明校园创建活动的有关要求,滨州医学院自2018年7月份起,全面启动迎接省级文明单位复评和开展省级文明校园创建工作。
一是提高政治站位,高度重视文明创建工作。文明单位和文明校园是学校办学水平和整体形象的一个重要指标。开展文明单位和文明校园创建,既是高校落实立德树人根本任务的内在要求,也是事关学校发展和师生切身利益的战略工程和民生工程。滨州医学院切实提高对开展文明创建工作重要性的认识,把文明创建工作纳入重要日程安排,纳入年度工作任务,纳入学校目标考核,纳入教育督导工作体系,推动文明创建工作落地落实。
二是把握标准要求,提升文明创建工作水平。省级文明单位建设,重点围绕“组织领导、道德建设、业务工作、文体活动、科学管理、环境卫生、创建活动、特色指标”8个测评项目、26条测评内容开展。省级文明校园建设标准执行《全国高校文明校园测评细则》,以立德树人为根本,以学生为中心,加强师德建设,重点围绕领导班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等方面开展工作。省级文明单位和省级文明校园在建设标准上有很多共同要求,学校把二者结合起来推动。坚持创建工作突出重点,以评促建,坚持价值引领,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程;坚持贴近师生,使每一名师生医护员工都成为创建活动的实践者和受益者;坚持注重实效,引导创建活动稳步推进、普遍开展,力戒形式主义;坚持广泛参与,把创建活动延伸到各基层党组织、各部门单位、各班级宿舍和每个师生员工,夯实校园文明根基。
三是落实责任分工,构建文明创建长效工作机制。文明创建工作是学校文化建设的一项重要的长期工作。省级文明单位复评和省级文明校园创建,涉及全校工作的方方面面。学校精神文明建设指导委员会全面负责文明创建和文化建设工作。精神文明建设指导委员会办公室负责统筹协调和指导督导。各党总支(党委)、各部门、单位、院(系)根据建设标准和任务分工进行建设。强调要进一步完善学校党政主要领导负责,各党总支(党委)各职能部门单位院(系)各司其职、紧密配合,全校师生医护员工共同参与的文明创建长效工作机制,通过驰而不息的建设,不断提升学校文明程度、师生医护员工文明素养和学校文化软实力,争创全国文明单位和全国文明校园。
2.组织文明单位评选
(1)文明寝室评选
①加强领导,落实责任。以创建活动为契机,切实加强学生宿舍的卫生与安全工作,严格按照创建标准进行建设,避免搞形式,走过场,通过创建活动的开展确保学生宿舍卫生安全状况全面改观。
②认真推进,确保实效。把文明宿舍创建活动与宿舍育人、学生习惯养成教育等工作结合起来,充分利用现有资源和载体,增强针对性和实效性,形成长效机制,营造“比、学、赶、超”氛围,充分调动学生的积极性,积极推进学生宿舍管理工作扎实有效。
③强化宣传,巩固成果。扎实做好“标杆宿舍”创建成果的运用,进一步加强对学生良好生活习惯和安全意识的教育。及时挖掘、树立先进典型,总结好做法、好经验,利用好媒体平台广泛宣传推广,营造舆论氛围,巩固工作效果。
(2)滨州医学院最美家庭评选
滨州医学院按照爱国守法,热心公益;学习进取,爱岗敬业;男女平等,尊老爱幼;移风易俗、优生优育;勤俭持家,保护环境的评选条件,组织开展“最美家庭”评选,推选遵纪守法、自觉践行社会主义道德规范,在家庭文明建设中表现突出、事迹感人、群众认可的最美家庭。推选家庭需集中展示中华民族家庭美德和好家训好家规,大力培树和弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭文明新风,以好的家风支撑起好的社会风气做出新贡献。
(3)滨州医学院文明餐厅评选
滨州医学院开展“共建文明餐厅,共享滨医美食”文明餐厅评比活动,学生们深入食堂内部,从员工日常工作状态、服务态度、饭菜质量、餐厅环境等方面进行评比,同时加深对食堂工作的了解,一方面督促膳食服务人员提高业务水平、提升个人素质、展现餐厅风采,发挥优秀典型的示范作用,带动整体服务质量提升;另一方面充分搭建学生与餐厅良性沟通的桥梁,变被动服务为主动沟通服务,提高就餐满意度,体现服务育人功能。
文明餐厅活动贯穿全年度,学生有序参与到日常动员宣传、督促餐厅整改、线上线下投票、各餐厅汇报、实地勘查评分等工作,于每年12月评定文明餐厅和文明窗口。
(三)聚焦基层党组织创建 深入推进“三型”部门建设(https://www.daowen.com)
1.强化先进典型示范带动作用。
学校坚持深化师德师风教育,选树宣传山东省道德模范、烟台市道德模范、山东省优秀教师等师生典型12名,教育引导广大教师把社会主义核心价值观融入教学科研全过程,用真才实学和人格魅力启发学生、引导学生。
2.全力推进基层党组织创建活动。
(1)严格落实相关制度要求。学校为进一步严肃党内政治生活,学校各级党组织严格落实《中共滨州医学院委员会关于建立“主题党日”制度的实施意见》,每月相对固定时间开展组织生活,推动“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活经常化;严格落实《滨州医学院党员领导干部参加“双重组织生活”制度若干规定》,学校党员领导干部以普通党员身份,参加所在党支部活动,认真过好双重组织生活,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过提升组织力,增强政治功能,织密基层组织之网,使组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力,真正把每一个基层党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
严格落实党建工作考核办法和党组织书记抓基层党建述职评议制度。完善并严格落实《基层党支部工作考评办法》,按照继承与创新相结合、组织与群众相结合、党内与党外相结合、定性与定量相结合,努力扩大民主、改进方法,全面了解评价党支部发挥作用的情况,努力提高基层党建工作的制度化和科学化水平。
(2)切实加强基层党组织建设。学校为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,根据学校实际,创新实施“三大工程”(“主体工程、堡垒工程、先锋工程”)建设,牢固树立大抓基层的鲜明导向,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实《党建工作责任清单》和学校《党总支工作考核办法》《党组织书记抓基层党建述职评议制度》,推动党建责任上肩、工作落地。组织开展党建研究立项课题40项;组织实施党组织书记抓党建突破项目20项;积极参加省委组织部开展的组织工作调研活动,调研报告《高校干部教育培训需求调查分析与对策研究》刊登于《领导科学报》第1812期。获批山东党建工作标杆院系1个,荣获山东省高校先进基层党组织1个、滨州市先进基层党组织1个。
(3)扎实推进过硬党支部建设。学校严格落实《支部工作条例》和学校《基层党支部工作考核办法》《党建工作责任清单》,推动党建责任上肩、工作落地;加强党建经费和场所保障,每个院系按照每年不少于2万元,每名党员不少于100元的标准列支党建经费,按照“10有”标准建立43个党员活动室;为进一步加强学校党建工作,筑牢基层党建基础,提升基层党组织组织力,建立实施“双包双联”“双帮双促”工作机制,学校党建“包联帮促”服务矩阵初见成效;开展“三好”党建案例89项;基层党支部创新活动项目72项。获批全国高校党建工作样板党支部1个,山东省党建工作样板党支部2个。
(4)配齐建强党务工作队伍。学校研究制定《组织员队伍建设与管理办法》,为每个院(系)配齐专职组织员,切实加强对基层党组织的监督和指导;认真贯彻落实学校《教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施方案》,全校46个教师党支部书记“双带头人”全覆盖层,有效地促进了党建与业务工作的融合;组织选派12名党支部书记参加上级调训;举办基党务工作者培训班,不断提高基层党务工作者的政策水平、理论素质和业务能力。荣获山东省优秀党务工作者1名,滨州市优秀党务工作者2名。
(5)严格党员发展教育管理。学校严格执行上级和学校有关规定做好党员发展工作,坚持把政治标准放在首位,严把党员发展质量关,举办入党积极分子、党员发展对象培训班,全年发展党员573人;严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》学校《2019年党员教育培训规划》,利用“开学第一课”、系列微党课等形式加强党员日常教育,每名党员集中学习时间不少于32学时;严格落实主题党日、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度;出台党员量化积分管理办法,强化党员日常教育管理;扎实做好党员宗教信仰清查工作,将抵御渗透和防范校园传教工作和党员信教问题纳入基层党组织和党员考核;中国共产党成立98周年之际,组织开展了先进典型表彰和“七个一”主题系列活动。荣获山东省高校优秀党员1名,滨州市优秀共产党员1名,山东省优秀党员教育电视片三等奖1部。
(6)积极推进城市基层党建工作。学校认真组织开展“双报到”工作,全校19个党总支、2356名党员全部到18个联系社区报到,组建35支党员志愿服务队,开展了55次志愿服务活动,为社区党员群众办好事、实事51件。
(7)不断推进基层党组织标准化建设。夯实基层基础,坚持问题导向,开展精准摸排细查,对照软弱涣散基层党组织整顿工作标准,采取党支部自查、学校评议考察等方式,对全校所有党支部逐个检查。
一是坚持选育并重,加强班子队伍建设。研究制定《组织员队伍建设与管理办法》,为每个院(系)配齐专职组织员,切实加强对基层党组织的监督和指导。认真贯彻落实学校《教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施方案》,全校46个教师党支部书记“双带头人”全覆盖层,有效地促进了党建与业务工作的融合。组织选派12名党支部书记参加上级调训,开阔基层党支部书记视野,提升基层党支部书记能力,激活基层党支部书记的潜能。举办基党务工作者培训班,不断提高基层党务工作者的政策水平、理论素质和业务能力。
二是加强对基层党支部的考核督导,严格落实《滨州医学院基层党支部工作考核办法》和《滨州医学院党员积分量化管理实施办法》要求,开展全校基层党支部工作考核和党员积分量化考核,按照继承与创新相结合、组织与群众相结合、党内与党外相结合、定性与定量相结合,努力扩大民主、改进方法,全面了解评价党支部发挥作用的情况和党员状况,努力提高基层党建工作的制度化和科学化水平。
(四)营造尚廉崇德氛围,涵养良好政治生态
廉政文化建设是高校消除腐朽文化,构建良好政治生态的有力武器,它为推进全面从严治党高质量发展提供了文化上的有力支撑。开展廉政文化活动,既要有完善的体制机制做保障,又要借助全员参与的合力,还要有丰富有效的外化载体。长期以来,滨州医学院坚持走出去与请进来相结合、传统手段与新媒体相结合、正面典型激励与反面警示教育相结合、经常性教育与集中教育相结合、校园文化引领与廉政教育相结合,将廉政宣传教育纳入学校党的宣传教育大格局,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力涵养风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
1.完善机制,使廉洁文化落地生根
(1)完善领导机制。“东西南北中,党政军民学,党是领导一切的”。这是对时代的回应,也是对人民的担当。建设廉政文化是全党全社会的共同责任。在高校,它关系着每一位师生的切身利益。
长期以来,学校党委把廉政文化建设纳入学校发展的总体规划中,融入学校意识形态工作的总体部署中,寓于全面从严治党的每项环节中,切实加强组织领导。在学校第四次党代会纪委工作报告中,学校明确提出,要“进一步强化廉政宣传教育,构建以干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的工作体系”,为今后一个时期学校廉政文化建设提供了遵循,指明了方向。在每年初的党风廉政建设工作会议上,学校党委书记都会在讲话中专列一段内容,对廉政文化建设做出强调,部署相关工作。纪检监察部门作为廉政文化建设的牵头部门,每年协助党委全面规划廉政文化建设工作,并负责督促、检查、指导和考核。组织、宣传、人事、工会等部门,结合业务实际,发挥各自优势,密切配合。全校上下,形成了党委落实主体责任“不松手”、书记带头“不甩手”、全校师生“共携手”的廉政文化建设的新格局。
(2)健全保障机制。学校将廉政文化建设纳入年度预算计划,专门设立廉政教育和办案专项经费,每年拨款近10万元,对廉政文化建设给予充足的经济支持。同时,不断完善投入方式,加强资金管理,提高经费使用效率。例如,支持纪委汇编印制专题读本,在全校党员干部中发放,近年来,先后印制《清风廉韵——贯彻落实中央八项规定精神专题读本》《党的十九大以来山东省各级纪检监察机关查处的关于扶贫领域腐败和作风问题选编》《医疗领域腐败问题案例选编》等专题读本;支持纪委谈话室建设;支持校园内宣传看板、宣传栏制作,等等。
另一方面,学校大力加强廉政制度建设,近年来,学校先后出台了《廉政风险防控管理办法》《廉政风险重点领域和关键环节工作报备管理暂行办法》《八项规定精神实施办法》《关于贯彻落实纪检监察工作“转职能转方式转作风”的实施意见》《问责办法》《线索移送办法》《容错纠错办法》等制度规定,为廉政文化建设良好氛围的形成,提供了坚实的制度保障。
(3)构建评估机制。评估机制,不仅能够帮助查找廉政文化建设工作中的问题,更有助于廉政文化的良性发展。学校把廉政文化建设责任作为重要的政治责任和政治任务,写进年度党风廉政建设责任书和全体处级干部签订的廉洁自律承诺书中,纳入年度考核,作为评价干部的重要参考。在每年末的党风廉政建设责任制落实情况检查中,通过发放调查问卷的形式,面向全校师生征集对廉政文化建设的意见建议,保证客观性和科学性,在多方面、多角度、全方位的查摆不足、集思广益的同时,也扩大了廉政文化的影响力。
2.整合资源,构建“大宣教”格局
(1)整合校内平台。一是搭建了“官方网站+微信公众号+短信平台”为载体的“三位一体”廉政宣传教育平台,通过网页发布权威信息,适时转载中央、省关于廉政建设重大决策和政策法规;通过微信平台解读廉洁工作政策法规、重大举措,剖析违纪违法典型案例开展警示教育;通过短信平台发送原创廉政提醒信息,开展经常性的理想信念、廉洁从政教育,使提神醒脑成为常态。二是搭建以廉洁课堂、学术讲座为载体的学术基地,通过编写发放廉洁教材、党章党规党纪教育读本,实现廉洁宣传教育随身随时、便民利民;通过邀请专家学者进校做专题报告,深度解读党的政策文件、部署要求,加深师生对全面从严治党的理解、认同;通过组织观看警示教育片10余部,使廉政文化触及灵魂深处。三是以廉洁标语、廉洁漫画、廉洁海报等形式,开展廉洁宣传教育,定期举办以廉洁为主题的书画作品、摄影作品征集展示活动,在全校营造浓厚的廉洁氛围。
(2)拓展校地合作。地方政府相对于高校具有更加丰富的教育资源,有更加丰富的廉洁宣传教育工作经验。学校积极开展与地方政府的深度合作,构建以驻地红色教育基地、廉政教育基地为载体的示范基地,充分运用榜样力量教育广大师生;构建以纪检监察机关、司法部门为载体的警示基地,使广大师生受到灵魂的触动和心灵的震撼,知底线、守规矩。学校先后多次组织全校教职员工,前往烟台市廉洁教育中心和烟台市看守所,开展现场警示教育。
(3)开展专项活动。将廉政文化寓于专项活动,使广大师生在学校改革发展的一线,亲身感受学校党风政风的变化,亲身体验学校的政治生态。近年来,学校先后开展了重点领域和关键环节工作报备管理专项检查、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治、“小金库”清理、办公用房清查、“违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金”专项治理、天价烟问题专项整治、“好人主义、圈子文化、码头文化等问题”专项治理,通过信访举报主动立案查处了私设小金库、违规获取职工住房分房资格等问题,主动开展学生宿舍火灾事故、人才招聘、学生作弊等的追责,依纪依规对相关人员进行了处理。过程中,贯穿案例警示和正面引导,在推进实际工作的同时,有效宣传政策制度,达到了以文化人的良好效果。例如,开展新一轮廉政风险防控管理工作,通过厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估风险点、强化内部管理控制,形成廉政风险防控管理长效机制。绘制工作流程156个,梳理廉政风险点403个,制定防控措施478项,进一步提高了全校干部接受监督、参与监督和及时化解廉政风险的意识,从源头上预防腐败。开展廉政谈话工作,由学校党委领导班子成员、纪委委员与全体处级干部开展谈话,由各党总支(党委),各部门、单位、院(系)主要负责人与本部门科级干部和业务科室负责人谈话,实现廉政谈话全覆盖,使廉政文化、廉洁意识深入人心。开展了深入整治形式主义官僚主义突出问题专项工作,梳理出5个方面、22类、101项问题表现,制定整改措施163项,对整改推进情况进行了阶段性督导,目前,已完成整改91项,对需长期坚持的67项和2020年将完成的5项措施,均开展了有效工作,整治工作取得初步成效。
3.凝聚合力,实现廉政文化建设力量的最大化
(1)充分发挥纪委委员和基层党组织纪检委员作用。纪委委员和基层党组织纪检委员是高校全面从严治党工作中的生力军,他们在廉洁文化建设中也责无旁贷。学校制定了纪委委员和基层党组织纪检委员工作职责,压实责任,赋予他们开展廉政文化建设的使命。通过开展培训,提升他们的业务能力,特别是向师生宣传、解释学校全面从严治党政策制度、工作举措的能力。通过组织他们亲自参与党风廉政建设责任制考核、廉政谈话,深入了解学校政治生态状况,从而提出建设性意见建议,推动廉政文化建设高质量发展。
(2)推动师生全员参与。廉政文化建设需要全校全员的参与,全校师生既是参与者、受益者,也是实施者、监督者。学校开设了廉洁讲堂,每年面向新进职工、在校学生,讲授廉洁课程,提升廉政文化建设的专业化程度。同时,充分发挥青年学生关心国家、民族命运,积极向上、思维活跃的优势,建立了学生廉洁社团组织“齐薪学社”,关注学生诚信、勤俭等热点问题,积极回应学生学习、生活、工作中的诉求,通过社会实践、参观学习等丰富多彩的社团活动,凝聚学生开展廉政文化建设的力量。
(3)提升纪检监察干部队伍综合实力。重点加强“三训”,即“经常培训”“以研代训”“以挂代训”。经常培训,旨在提高纪检监察干部的政治素质、政策水平和业务能力,重在日常、经常,学校坚持开展每周一次的纪检监察业务学习、每月一次的纪检监察干部专题学习和每年一次的纪检监察干部培训,收获了良好的效果。以研代训,是要深入研究和探索纪检监察工作,以增强工作的预见性和指导性;以挂代训,是采取上级调训、学校外派等方式,加强公、检、法机关和高校纪检监察部门的联动,学习开展廉政文化建设工作的经验。目前,学校分别派出一名同志,参加了省派“第一书记”工作和省纪委双向学习锻炼工作,先后10余次与省内高校纪检监察部门开展学习交流,有效加强了干部的实际锻炼,推动了廉政文化建设工作。