区域档案治理能力现代化建设中 保持乡镇档案员队伍稳定性的对策研究
倪小文
绍兴市上虞区百官街道办事处
档案治理能力现代化建设是一项长期和系统的工程，乡镇档案员队伍作为区域档案治理能力现代化建设的重要力量，如何保证其稳定性是一个十分必要和迫切的课题。国家档案局颁布的《乡镇档案工作试行办法》第八条规定：“乡镇档案工作人员应具备高中以上文化程度，具有档案专业知识，保持相对稳定。”乡镇档案员队伍的稳定是乡镇档案工作得以健康开展的基础和保障，对于推进区域档案治理能力现代化意义重大。(https://www.daowen.com)
但是，乡镇档案员队伍稳定性一直以来是地区档案事业发展的软肋，是制约乡镇档案快速健康发展的“痛点”。长期以来，乡镇档案员在乡镇干部队伍中处于边缘化、弱势化地位，档案员调动频繁、档案员的档案管理工作与乡镇其他工作主次不分、档案员岗位虚设、混岗使用等现象成为常态。这一方面固然是因为乡镇工作“千线一针”，乡镇干部是“万金油”，导致乡镇档案员也不可避免地“去专业化”“流动执业”；另一方面也是由于长期以来档案工作得不到乡镇党委、政府的重视，而地方档案行政管理部门对乡镇档案员队伍管理又缺乏有效抓手所致。
为此，笔者结合目前乡镇档案员队伍的实际，建议从以下3个方面着手，以保持乡镇档案员队伍的稳定性。