西部民族地区阅读发展状况
（一）西部少数民族阅读发展的三个阶段
1.第一阶段：阅读启动（从1949年到1983年）。此时的少数民族阅读主要是由简单地提高识字量发展成全方位的阅读教育支持体系。在这一期间，阅读教育推广员的数量迅速增加，为了提高少数民族阅读能力，阅读教育的主要任务就是提高阅读量。因此，许多民族教育的发展不仅仅是简单地提升文化水平，而是赋权于少数民族，让他们能够使用自己的语言和文化来改善自身的总体文化阅读环境。尤其在“文革”结束之后，政府主要依赖教育推广体系来帮助少数民族实现了阅读大发展。
2.第二阶段：阅读推进（1984年到20世纪90年代末）。民族语言文字在民族阅读发展中确实发挥了极大作用，但少数民族众多，民族人口、民族文字、民族语言、使用范围等存在的差异较大，由于民族阅读推广片面强调通过民族语言文字或双语教学来提高民族阅读水平和规模，出现了诸多问题。同时，又涉及民族语言翻译、整理、出版、成本等诸多因素的限制，民族阅读推广困难较多。到90年代初，民族文化产业概念提出，民族阅读得到了较快发展，随着经济和科技的发展，少数民族的文化艺术得到了全国人民甚至国际社会的关注，民族地区更多专注于文化产业的发展了，阅读推广体系对于少数民族的阅读提升作用较为明显。
3.第三阶段：阅读发展（2000年至今）。围绕近年来西部地区全民阅读战略的推进，阅读的主要功能从单纯辅助阅读到了数字阅读，以手机阅读为代表的新信息传播已经成为全面阅读的重要手段。随着数字经济的快速发展，手机、电脑、网络得到普及，从公共设施到家庭及其社区，各个个体责任之间的公共文化服务关系得到确立。全民阅读概念的提出，为民族地区的阅读和可持续发展提供一种具有正能量、有竞争力、环境友好和社会接受的阅读发展目标。目前，发展迅速的通信技术为少数民族接受新阅读方式注入了新的可能性。有学者将网络空间的发展概括为“空间革命”，空间的变化不仅仅意味着技术的变革，更是阅读空间内部一次秩序和规则的再造[1]。利用好数字阅读的历史契机，助推阅读推广实现跨越式发展，是少数民族阅读推广工作的时代利器。
（二）部分省区的阅读规划
2017年，西部一些省区相继发布了本省区的《全民阅读中长期规划（2017—2025年）》，按照全面建成小康社会的总体要求，坚持以社会主义核心价值观为引领，以满足人民群众精神文化需求、提升公民素质和社会文明程度为出发点和落脚点，以推进书香系列建设和开展重大阅读活动为目标任务，为努力营造全民阅读氛围提供强大的精神动力和文化支撑。西部地区部分省区已经出台了全民阅读发展规划，突出了地方党委领导下的阅读机构设置、制度建设、政策支持，积极开展有地方民族特色的书香活动（见图4-1）。
图4-1 西部民族地区全民阅读规划的顶层设计
1.内蒙古。到2020年，全民阅读活动参与覆盖人口不少于30%；到2025年，覆盖率不低于60%。进一步健全公共图书馆阅读服务体系，重点布局实体书店和蒙古文农家书屋。在全民阅读设施工程方面，还需加快推进城乡公共阅报（栏）屏建设，加快推进城市多功能书报刊亭建设。
2.重庆。推动43个数字图书馆、1000个数字农家书屋、20个基层幸福书屋的建设的公共阅读服务建设。
3.四川。到2020年，全民阅读活动参与覆盖人口不少于90%，公共阅读场所布局形成“15分钟”和“10里”阅读服务圈。
4.广西。中期目标到2020年，综合阅读率达到79.9%（2016年79.4%），国民数字化阅读率达到68.2%（2016年67.7%）。年人均图书阅读量达到4.65册（2016年3.57册），年人均电子书阅读量达到3.21册（2016年2.09册）。长期目标到2025年，公民素质和社会文明程度显著提高。重点任务是实施全民阅读活动品牌创建工程，建设“书香八桂”，打造各具特色的阅读活动品牌，围绕重大节庆活动开展阅读推广活动、惠民书展、讲座、阅读环境净化整治活动。
5.青海。围绕“书香青海·全民阅读”开展全民阅读活动；启动“书香青海·全民阅读”读书季活动；加大优秀精品出版物生产，供给优秀图书，拓宽少数民族文化出版发行渠道；组织各出版单位做好优秀图书的推荐工作，充分发挥优秀出版物的引领示范作用；深入开展“倾听书声，品味书香”“感受文字之美，尽享读书之乐”等形式多样的读书活动，激发群众的阅读热情；开展少儿图书捐赠活动，引导和帮助贫困地区中小学生读书；开展“书香青海·书屋照亮乡村”活动，广泛开展送书下乡、读书征文、经典诵读等活动；不断提升图书馆公共文化服务能力；邀请知名作家、学者走进社区，走进高校，走进公共图书馆，举办专题讲座，引领阅读风尚。
6.云南。《云南省2018年全民阅读工作方案》以“八个着力”为牵引，坚持创新全民阅读工作思路、方法和措施；加快构建少数民族阅读文化平台。
7.新疆。大力进行社会阅读推广活动，建设有“书香天山亲子阅读中心”“书香天山企业读书会”“书香天山大学生阅读季”“书香天山书香驿站建设工程”等项目和阅读品牌。向社会推荐全民阅读推广中心和全民阅读推广人，通过推广中心和推广人的良好服务，引导广大少数民族群众积极参与阅读，分享阅读经验。
8.西藏。重点充实1700多个寺庙书屋的设施建设，出版更多的优秀藏文图书。