政府配置资源的管理方式发生重大变化

政府配置资源方式不仅直接关系政府角色定位，也直接影响市场机制功能的释放。2017年1月，《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（以下简称《意见》）正式发布。中央政府明确提出，针对不同的公共资源，管理方式各不相同。在社会主义市场经济条件下，政府配置的资源主要包括三种公共资源：即政府代表国家和全民所拥有的自然资源、经济资源和社会事业资源。为解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题，需要从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，创新配置方式，更多地引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益。(https://www.daowen.com)

政府配置资源方式的创新，不仅仅要关注如何让市场能够在资源配置中起到关键的作用，更为重要的是要提高政府在创建优良的外部环境中起到重要的监管职责。《意见》提出，着眼于各类资源的整合管理和高效利用，依托国家公共资源交易服务平台，要加强清查核算和综合管理，创新服务方式，构建新型组织和服务体系。今后的工作重点将着眼于以下几个方面：一是建立公共资源目录清单，在系统清查现有政府配置公共资源的数量和范围、各项资源产权归属的基础上，建立完善的资源申报、登记、调整、公开和报告制度，资源清单根据资源变动进行动态调整、及时更新，以利于市场主体的选择与资本配置。二是构建规则统一、公开透明、服务高效的公共资源交易平台体系，通过全程电子化操作，实现政府配置资源的标准化和规范化。三是建立健全信息服务机制，通过现代信息技术提升公共资源信息管理的公开程度，以市场主体信用体系增强外部监督。四是监督过程多元化。通过信用监督、协同监督、在线监督和全过程监管，创新监管机制和监管方式，构建依法监管与信用激励约束、政府监管与社会监督相结合的新型监管格局。