政府履责方式趋向精准化，丰富了中央政府的技术调控手段

2017年，中央政府通过多项政策，实现了对于地方政府管理的有效控制，政府履责的标准化和技术化的趋势更加明显，政府履责方式的革新同样是政府职能转变的重要方面。

中央针对地方政府网上政务服务内容不规范、服务不便捷，网上政务服务平台不互通、数据不共享，线上线下联通不畅，政务服务的标准化、规范化程度不够等问题，出台了《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》，用更加详尽的标准化建设指南的方式，指导各地政府按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则，以服务驱动和技术支撑为主线，围绕“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面，提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障。中国的互联网政务服务从无到有，从有到精，这个建设过程实际上已经迈入了世界互联网政务服务高水平的国家行列。中央政府推行更加严格的规范化管理体系，有利于其对于网上政务服务的统一管理，同时有利于今后的政府绩效评估，最关键的在于可为基层民众提供高质量的更加便捷的网上公共服务。(https://www.daowen.com)

“标准化”成为2017年政府提升管理、转变职能的核心关键词之一。浙江省成为中国第一个标准化综合改革试点省，中央政府要求浙江省认真落实国务院决策部署，积极实施标准化战略，加快提升浙江省标准化总体水平，为全面深化标准化工作改革提供可复制、可推广的经验。浙江省质监局主动设计，确定了2017年10项重点标准化试点项目，着力打造一批可复制、有影响的标准化成果。在政府管理方面，主要包括：政务“最多跑一次”服务标准化试点将通过总结提炼“最多跑一次”最新改革成果，将标准化管理理念引入政务服务领域，构建科学规范、全面覆盖、行之有效、要求统一的政务服务标准体系。基层社会治理标准化试点，要通过提炼、优化“网格化管理、组团式服务”和“四个平台”建设的工作经验和创新做法，构建层次分明、系统管理、与基层社会治理相适应的标准体系，实现多元治理、共建共享的新模式。城市管理标准化试点将依托杭州市城市管理探索实践，健全城市管理标准体系，推动城市管理的法治化、智慧化、标准化、精细化和人性化。农村可持续发展标准化试点，将结合特色农业开展新业态经济标准体系建设，紧扣政府民生实事，推进公共服务城乡统筹标准化，推动农村生活垃圾分类和资源化利用的标准化。虽然这个改革尚处于试点阶段，可以预期，此项改革立足地方创新的实践，假以时日成为具有普适性的地方管理标准，将在一段时间内迅速提升地方政府管理的水平，实现政策学习和地方创新的标准化。

2017年5月，中央又部署了基层政务公开标准化、规范化试点工作。推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），是党的十八届四中全会部署的重要改革任务。开展基层政务公开标准化规范化试点，是推进“五公开”工作的具体举措，对于深化基层政务公开，提高行政效能，加快建设法治政府、服务型政府具有重要意义。中央不仅确定了试点地区，还明确了政务公开的范围，提出了《试点单位及试点内容表》，并且规定，试点单位在此范围内只能增加不能减少。该试点工作重点围绕城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等方面来开展。从公开范围来讲，这些都是涉及居民利益分配和公共服务供给的重要方面，在一定程度上反映了中央政府对于居民需求的高回应，同时，也体现了中央政府对于基层政府提升管理水平的期待。通过政务公开，加强基层社会监督，有利于形成有效制约，也有利于多元监督机制的形成。