行政审批局改革发展中需要关注的问题

1.行政审批局改革的研究亟待全面和精准

行政审批局改革和其他研究有着比较大的区别，因为这是一个与实践结合非常紧密的新的研究主题，前期学界的相关研究成果有限，研究者既应具备扎实的理论功底，更为重要的是，需要在实践中进行广泛而深入的调研，依靠从文献到文献的研究路径，是不能将问题解释清楚的。目前的学术成果中，对于审批局改革所面临的难点概括比较宏观，甚至是比较粗糙。例如，有些研究者认为，审批与监管的职能没有厘清，审批和监管部门之间的联动衔接不畅。但是，在实践中，天津市滨海新区、南通市、贵州省贵安新区的行政审批局在改革中已经较好地解决了这个问题，显然，由于地区之间的改革节奏并不一致，改革的力度、动力与配套措施千差万别，仅是简单的表述很难反映改革的真实情况，研究工作还应考虑地区复杂的差异，这样，对于改革的进程才不会以偏概全、大而化之，要突出区域、领域和部门审批制度改革的分类解释，这样改革者才能够以平和心态客观应对改革，清晰了解改革的问题，对症下药，而公众也不会丧失对改革的信心，减少改革推进的阻力。(https://www.daowen.com)

2.中央政府试点政策的细化

对于地方政府的试点工作，国家层面除了给予宽松的政策环境之外，仍需在顶层设计中给予一些细致的指引，对于试点什么时间完成什么任务可考虑制定更为详尽的制度规范，规定相应的容错机制、激励机制、退出机制与问责机制。尤其是在试点过程中，应定期通过开办培训班或召开现场会等方式进行宣传和指导，及时总结经验，推广扩散，同时吸取教训，其他试点可以规避类似问题，减少行政成本的浪费。另外，建议设计一套完整的指标来动态评估试点的发展情况，及时对于试点范围进行调整，比如，有的试点工作做得比较充分，可以扩大本区域的试点范围，而有的试点在相当长的一段时间内，都没有具体的规划和实践，浪费了试点的资源，就可以考虑选择新的试点进入，而取消某些试点的实验资格。