四、报告要点

本报告重点对2017年度城乡统筹社会保障体系建设和研究情况进行了系统梳理，在此基础上，对城乡统筹社会保障体系建设中需要重点关注的问题和趋势进行了简要分析。

本报告要点总结有如下几个方面。

1.城乡统筹社会保障体系建设更加体现坚持以人民为中心的发展思想，着力把加强社会保障体系建设作为促进公平正义、实现共同富裕的重要途径，制度保障人数、基金规模有效扩大，城乡统筹居民的社会保障体系基本建立。

2.人人享有是城乡统筹社会保障体系建设的根本目标，与此同时，社会保障制度仍存在着发展不平衡、不充分问题。具体包括，制度权责不清晰，制度发展不平衡，基金收支中长期不可持续、多层次社会保障体系发展不充分、公共服务可及性不充分五方面问题。 (https://www.daowen.com)

3.按照党的十九大报告要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，需要从六个方面着手：全面实施全民参保计划、完善权责清晰的社会保障制度、提高养老保险基金使用效率、做好社会保障扶贫工作、大力发展补充保险、建立全国统一的社会保险公共服务平台。

作者单位：天津市人力资源和社会保障局

【注释】

[1]由于各地实际启动职业年金征收的时间晚于2014年10月，目前实际的基金规模尚未达到。