四、报告要点
本报告要点总结如下：
1.2017年，在全面深化改革的背景下，公务员制度改革与发展又取得了重要进展。这主要表现在三个方面：颁布实施《聘任制公务员管理规定（试行）》；进一步完善公务员监督制约制度建设；加强法官检察官正规化、专业化、职业化建设。
2.与2016年相比，2017年公务员制度研究文献总数有所下降，但研究质量却有所提升，重要研究文献的数量有相当程度的增长。2017年的研究重点包括：权利救济、职务与级别、录用、考核、培训、惩戒、退出、工资福利保险、职位聘任、公务员道德等。在研究主题方面，2017年变化表现在三个方面：一是公务员退出机制研究引起了学者们的高度关注；二是公务员道德问题的研究持续升温；三是公务员工资福利保险问题的研究热度有所下降。
3.根据党的十九大的部署，未来一段时期公务员制度的主要内容是：落实好干部标准，坚持正确选人用人导向，注重培养专业能力和专业精神，大力发现、储备年轻干部，做好女干部、少数民族干部、党外干部、离退休干部工作，建立激励机制和容错纠错机制等。
作者单位：天津商业大学公共管理学院
【注释】
[1]机关对聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行。聘任制公务员根据合同约定履行职责，享受相应的待遇。
[2]在聘任关系确定过程中，机关与应聘人员的地位是平等的。签订聘任合同以后，虽然机关与聘任制公务员已经是行政隶属关系，但双方仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同。
[3]聘任制公务员都有明确的聘任期限，聘任合同期限为一年至五年。聘任期内，聘任人员是公务员。聘任期满，任用关系自然解除，聘任人员就不再是公务员。
[4]习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议［EB/OL］.（2017-06-26）.http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-06/26/c_1121211704.htm.
[5]姜伟.全面落实司法责任制［N］.光明日报，2017-11-09.
[6]习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十八次会议［EB/OL］.（2017-08-29）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-08/29/content_5221323.htm.
[7]有一些文献虽然篇名中包含“公务员”，但并不是研究公务员制度的，这里举一例为证：谭新雨，汪艳霞.《公共服务动机视角下服务型领导对公务员建言行为的影响》［J］.软科学，2017（08）：51-55.
[8]萧鸣政，张满.当前公务员职业道德建设的三个基本问题［J］.北京大学学报（哲学社会科学版），2017（03）：125-132.
[9]角云飞.基层公务员职业道德建设研究［D］.北京：中国矿业大学，2017.
[10]张满，萧鸣政.公务员职业道德建设路径与创新研究——促进性品德评价模型对职业道德建设《意见》实施效果的价值分析［J］.中国行政管理，2017（02）：42-46.
[11]陈辉.完善我国公务员职业操守路径分析［J］.行政论坛，2017（02）：63-68.
[12]温郁华.经济发展与权力错配——基于当前中国公务员行政伦理失范成因的探究［J］.经济问题，2017（01）：45-47.
[13]梅继霞.公务员品德胜任力的结构及对工作绩效的影响［J］.中国行政管理，2017（01）：28-33.
[14]张小梅.青年公务员思政教育重在以人为本［J］.人民论坛，2017（17）：138-139.
[15]谭新雨，刘帮成，汪艳霞.激励-贡献导向下心理契约差异对公务员离职倾向的影响——基于公共服务动机和变革态度的综合分析［J］.公共管理学报，2017（04）：27-43，154.
[16]徐辉.青年公务员职业价值取向对离职倾向影响研究——基于不同工龄群体的回归方程解析［J］.中国行政管理，2017（01）：34-38.
[17]方振邦，韩宁.我国公务员退出机制的优化［J］.学习与实践，2017（11）：42-48.(https://www.daowen.com)
[18]史春林.离职公务员的行为限制规定问题探讨［J］.理论探索，2017（04）：105-110.
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[29]魏姝.效率机制还是合法性机制：发达国家聘任制公务员改革的比较分析——兼论中国聘任制公务员范围的选择［J］.江苏社会科学，2017（03）：114-124.
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