权力清单制度的价值和意义

有学者从简政放权的角度，阐述了权力清单的意义。从改革的现状出发，权力清单制度在简政放权以及推动行政体制改革方面产生了重大的影响；建立权力清单制度可以保证简政放权的科学性，为简政放权提供了技术上的帮助，助推我国走出过去简政放权改革中一直面临的“一放就乱、一收就死”的困境，正确处理了政府和市场之间的关系。^[26]杜玥昀认为权力清单制度是基础权力信息的集合，对权力的监督制约产生了重要作用，且成为预防腐败体系的奠基制度。^[27]田洋洋指出，推行权力清单制度是提高政府行政效能和法治化水平的有效手段，也是推动政府职能转变的重要方式，实施权力清单制度已经成为深化政府体制改革的重要突破口。^[28]郭瑞从权力清单的反腐败视角出发，概括了权力清单制度对权力的制约效应，认为其具有从本源出发杜绝腐败产生的机理。^[29]综上，可以看出学界对权力清单价值的讨论有积极的一面亦有消极的一面。公开权力，制定权力清单制度，有助于加大政府信息公开力度、加快建设法治政府的进程。然而，任何制度的推行都不是一蹴而就的，权力清单制度作为一项创新制度，内嵌于中国目前的制度体系中，应当客观看待其在实行中遭遇的困境，既不可夸大其作用，也不可妄自菲薄。应当借力于法律法规的完善、社会监督、政府自身努力等，使权力清单制度能够真正起到其制度设计者预判中的作用，促进政治发展。(https://www.daowen.com)