以社区为治理单元，促进和规范城市基层治理的政策法规不断完善

（二）以社区为治理单元，促进和规范城市基层治理的政策法规不断完善

从“单位制”向“社区制”的治理模式转型是城市基层治理深刻变化的核心特征。作为社会结构的细胞和基层社会相对稳定的存在形态，社区已经成为新的治理单元。2017年，国务院办公厅、民政部、人力资源社会保障部等部委大力促进和规范社区治理，从优化治理主体结构、创新资源配置方式、试点探索改革等角度改善社区治理体系，进一步撬动整体性治理与发展，不仅关注社区物质环境建设，更强调对社会环境的优化以及对价值理念的引导，中央政府出台相关重要法规及政策文件情况详见表2。

表2　2017年中央政府发布关于社区治理的重要法规和政策文件简况

续表

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资料来源：根据中国政府网及各部委网站“政策法规”栏目相关内容整理。

在中央顶层设计号召下，地方政府也积极响应并因地制宜地推出一系列相关政策文件（见表3），凸显了不同地方的阶段发展侧重。

表3　2017年地方政府发布关于社区治理的部分重要法规和政策文件简况

资料来源：根据各省级政府网站“政策法规”栏目相关内容整理。